关于全区“三改一拆”行动推进情况的通报 

　　今年2月份以来，按照全市关于“三改一拆”和“无违建县(市、区)”创建的工作部署，在全市开展“无违建县(市、区)、镇(街道)”创建行动，前期，我区先后召开了2014年“三改一拆”和“无违建区”创建协调会、推进会，制定出台《秀洲区关于“无违建区、镇(街道)”创建三年(2014-2016年)行动计划》。现将有关情况通报如下：

　　一、2013年“三改一拆”行动卓有成效，实现三年任务一年完成

　　2013年，围绕目标任务，全区上下步调一致，攻坚克难。通过建立领导机制、部门联动机制、巡查督导机制等，确保工作强力推进。突出工作目标、工作重点、工作成效等，力求取得实效。强化宣传引导、考核引导、机制引导等，注重长效管理。

　　全区完成“三改一拆”面积217万平方米，完成市下达任务65万平米的334%，其中“三改”完成125万平方米，完成市下达任务的277%；拆除违法建筑92万平方米，完成市下达任务20万平方米的460%，其中拆除违建猪舍23万平方米，完成市下达任务的230%。城镇有机更新方面，首批23个重点地块中22个地块已启动更新，其中15个地块已经完成年度更新任务，新增9个地块启动3个。

　　二、深入推进“三改一拆”工作，实现创建“无违建区”目标存在的困难

　　按照全市“无违建县(市、区)”创建“保2争3”的工作思路，海宁、经济开发区已明确提出今年要确保争创成功，“无违建镇(街道)”要达到30%以上，2015年全市确保再创3个以上的“无违建县(市、区)”，2016年力争实现“无违建县(市、区)”满堂红。结合我区实际，秀洲区提出2014年全区力争有2个镇、1个街道以上成功创建“无违建镇(街道)”，到2015年，无违建镇(街道)达到80%(6个)以上，成功创建“无违建区”。到2016年，“无违建镇(街道)”实现全覆盖。

　　全区共7个主体142个村(社区)，任务十分艰巨。当前工作存在的主要问题：一是存量违法建筑拆除难度较大。从2013年“三改一拆”行动百日攻坚的实际成效看，除禁养区猪棚全部拆除外，农村“一户多宅”、建成区违法建筑等完成任务情况不理想。二是各主体“打硬仗”的思想有松懈。去年全年任务完成后，各主体后期推进乏力。三是推进力度有待加强。各镇(街道)对“三改一拆”作为中心工作认识不够，组织大规模拆违行动不多；部门协同推进力度不够，不能对违建户形成有效的“合围”。

　　三、推进2014年“三改一拆”工作和开展“无违建”创建行动的工作打算

　　(一)强化组织保障，注重综合推进。按照省《关于开展“三改一拆”和“五水共治”督查工作的通知》(浙委办传〔2014〕13号)要求，省督查组将于4月份对秀洲区进行现场督查，重点督查以下内容：组织领导和机构设置情况、工作进度及项目推进情况、任务落实及完成质量情况、政策措施制定及实施情况、舆论宣传和社会参与情况、信访处置和社会维稳情况。区“三改一拆”行动领导小组办公室负责统筹推进全区创建工作，组织开展联合执法。各镇(街道)和区相关部门要高度重视，切实把“无违建”创建各项工作落到实处。各镇(街道)要成立相应的领导小组，扎实推进创建工作，并围绕省督查组督查内容开展自查自纠。各相关部门要根据各自负责的专项工作制定实施办法，落实指导和督查措施，合力推进。

　　(二)完善配套措施，加强舆论引导。一是按照《浙江省违法建筑处置规定》等法规、政策要求，制定和完善违法建筑分类处置和综合治理、防控的具体办法。针对出现违建的原因，分门别类采取相应措施，为违法建筑的拆除提供政策保障。二是各镇(街道)要加大法规、政策的宣传力度，深入村(社区)开展相关宣传活动。要在镇报等载体上开辟专栏，定期曝光、公示，要在每个自然村设置横幅、宣传标语、公示栏，安排专职工作人员负责宣传报道工作。(三)强化督查考核，注重长效管理。“无违建镇(街道)”创建工作将纳入区对镇(街道)目标责任制考核。强化土地“两网化”巡查力度，确保新建违章建筑发现率、制止率、拆除率达到100%。