这是一场自上而下触及灵魂的精神洗礼;
这是一场踏石留印抓铁有痕的作风锤炼;
这是一场除弊去垢清风送爽的全党扫除;
这是一场植根思想落实行动的自我革命。
为了人民,依靠人民;不摆形式,不走过场;服务百姓,取信于民。经历了有条不紊的筹备工作后,2014年2月10日,我市党的群众路线教育实践活动正式拉开帷幕。
正是春潮涌动时,嘉禾大地沸腾了。
市委、市人大、市政府、市政协四套班子,7个县(市、区),498个市、县两级机关部门单位,73个镇、街道,6959个其他基层党组织,22.77万名党员,961名县处级干部自觉投入到教育实践活动中去,荡涤作风之垢、行为之弊,进行了一场深刻的精神洗礼。
南湖之畔,一股为民务实清廉新风扑面而来。
率先垂范,谋发展之“利”
人生观、世界观、价值观,在学习教育中反复警醒、不断升华。
“我是谁、为了谁、依靠谁”,在查摆问题中拨云见日、逐渐清晰。
火车跑得快,全靠车头带。活动伊始,市级领导便示范带头开展教育实践活动。市委认真学习贯彻中央和省委精神,以强有力的领导和指导推进活动扎实开展,特别是认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话和浙江省委书记夏宝龙有关讲话精神,按照“谋划准备高标准、推进落实高标准”的要求,从严从紧推进活动,努力为全省“建好示范点、当好排头兵”。
市委书记鲁俊认真履行第一责任人职责,带领市委常委一班人把活动牢牢抓在手上,着力做好示范表率,学习在先、整改在先,做到重要部署亲自谋划,重要节点亲自把关,重要单位亲自督查,重要问题亲自过问,先后16次主持召开市委常委会、领导小组会议、督导组工作会议、书记办公会议,部署研究有关工作,对提高认识、加强学习、听取意见、即知即改、正风肃纪等重要问题,一项一项研究,一项一项推进。
在市委书记的示范引领下,市四套班子领导干部示范落实八项举措,作出了“八带头、八带动”公开承诺,带头开展暗访式问题调研,带头领衔整治“八大顽症”,带头推进九大民生实事工程。各地各单位坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,教育引导各级干部自觉把自己摆进去,摆思想、摆作风、摆工作,呈现出上行下效、立说立行的良好态势。
深学深思,补精神之“钙”
学习教育,是群众路线教育实践活动的重要基础。为了补好精神之“钙”,筑牢转变作风的思想之“魂”,我市加大宣传力度营造浓厚学习氛围,着力拧紧广大党员干部世界观、人生观、价值观这一“总开关”。
通读规定书目,研读精选篇章。我市要求每名党员干部原原本本、认认真真通读中央及省里规定书目,及时学习习近平总书记系列重要讲话精神,同时,充分发挥党的诞生地独特的政治资源优势,精选了习总书记《弘扬红船精神 走在时代前列》的署名文章和对嘉兴的一系列调研讲话及指示精神,增强了学习内容的系统性和地缘针对性。
集中自学、专题领学、反思深学、轮训考学、一线践学……我市注重采取多样方式,使学习教育不单调、不枯燥、更深刻、更实用。
截至目前,我市各级党委(党组)共开展专题领学5026次,57000多人次党员干部参与学习;执法部门、窗口单位充分利用中午、晚上和双休时间集中学习,镇(街道)全面落实“周一夜学”制度;各级党员领导干部交流反思自身在党性上、在作风建设上存在的缺点和产生原因;对县处级领导干部、科级党员干部和基层党组织书记分期分批开展2至5天的集中轮训,结合学习内容开展闭卷理论测试,并将测试结果作为检验学习成果的依据;开展以“联村(社区)、联户、联企业,解民情、解民忧、解民困”为主要内容的基层“走亲连心”活动,主动听取群众对领导机关、领导班子、领导干部的意见。
现场督学、集中考学、严格评学,我市教育实践活动在学习成效上注重真学、真懂与真信。3月上旬、3月下旬、4月中旬,市正风肃纪组随机抽取参加活动单位,开展了3次督学行动;实行一周一测,由教育实践活动办每周出5道题目,由市级党员领导干部进行自测自检;“一步一回头”动真格,对第一环节特别是学习教育工作进行全面总结评估,对发现的问题及时督促整改,对不符合要求的督促“回炉补课”,推动活动开好局、动真格、有实效。
真查真找,疗作风之“伤”
教育实践活动搞得好不好,能听进多少群众意见,至关重要。
我市坚持敞开大门搞活动,推动各级领导干部走到群众中去,面对面、心贴心地听取意见建议,做到真听意见、听真意见。截至目前,市委常委会共征求到各类意见建议837条3823条次,其中“四风”方面的意见建议358条2408条次。
当然,这些意见和建议,仅仅是市委党的群众路线教育实践活动中征集到的一部分。我市突出听取意见的广度、深度和精度,努力把各类走访调研做深做实,不浮光掠影,确保听到真正的意见。
嘉善将65家县级机关部门(单位)划分为党群、政法、工业经济、农业等9个团组,组团到基层一线召开专题座谈会,统一发放书面征求意见函;市级36个涉企部门开展“进企解困”专项行动,通过走访、问卷调查等形式,及时搜集企业的困难、呼声和需求……各级党员干部通过“走亲连心”,在增进感情的同时听到了基层真实的声音。
平湖市依托党员先锋站,海盐县抓好党员中心户建设,桐乡市推行“访民情记日志”制度,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题……截至目前,全市各地已完成73.5%农户的走访,认领“微心愿”1.3万个。
市委常委组织基层群众座谈会时,不让县、镇干部在场,打消群众顾虑,鼓励群众讲真话、实话、心里话;城管局长在高峰期到闹市区停一次车、交通局长到偏僻地带乘一次公交、卫生局长到医院挂号就一次诊、审批中心主任到办事窗口办一次证,亲身体验执法、服务、管理等面临的问题和百姓呼声;领导干部到“问题多”的地方听意见、到喜欢“提意见”的人中听意见,真心实意听取刺耳、难听的话,让群众“揭短”……通过暗访式调研、体验式活动、针对性座谈等,切实找出真问题、感受真情况、听取真意见。
即知即改,解百姓之“忧”
意见,从群众中来;效果,也应到群众中去。我市从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,边学边改、立行立改,让人民群众从一开始就感受到活动带来的新变化新气象。
市委常委会主动晒出“连心走亲”和蹲点调研征求到的“问题清单”,先行先改、示范整改。在市级领导班子的带动下,7个县(市、区)和80个市直部门都相继制定了整改方案,公布“立改清单”,做到边查边改。
从多头考核到一次考核,从多班人马到一班人马,从多套台账到一套台账……改革后的县(市、区)目标责任制考核机制,将有效解决考核评比表彰过多的问题。此外,在破除“中梗阻”中,平湖市对该市600多名部门机关所有中层干部实施全员下岗、再竞岗,有67人转任普通办事员或提前退休。
开展“八大顽症”整治,推出九项惠民行动。针对群众反映强烈的老旧社区楼道亮灯工程、居家养老服务中心建设、学生交通安全、亲水绿道建设等问题,我市推出九项惠民专项行动,在整改中让群众得到真实惠。
海盐县、海宁市等地健全完善“第一书记”等制度,通过下派“第一书记”帮助加强村级组织建设,推动基层党组织整改提高、晋位升级;平湖市建立“工作日内一般事项两小时受理、两天回复,超过时限责任追究”的“百姓事马上办”网上交办、督办和反馈机制,严格办事问责,提升办事效能,提升群众满意率。
针对群众呼声较大的水环境整治问题,市领导带头,组织市、县、镇、村四级党员干部,全面查找“黑河、臭河、垃圾河”,实行一河一登记、一河一措施、一河一时限,推进水环境的持续好转。
为触及灵魂见“真效”,我市还通过正风肃纪推动整改、严督实导督促整改。活动正式开展以来,全市共组织正风肃纪检查127次,检查部门单位1200家次,出动检查人员697人次,发现问题75个,问责追究45人。市委派出的18个督导组已开展重点工作督查293次,共收到涉及县(市、区)和市直单位的各类意见41010条,其中反映班子“四风”问题15831条、反映干部“四风”问题20831条,参与市领导到联系单位调研走访活动200次……一条条意见建议,正在变为群众看得见、感受得到的实实在在、真真切切的变化。