今年1至3月，海宁市延续了在全省交接断面水质考核中的出色表现，再次获得了“良好”成绩。位于流域末梢的海宁，何以能在错综复杂的治水实践中蹚出一条卓有成效的新路子？
“海宁治水，关键在于因地制宜坚持科学治水，在于以创新的思维探索采用适合本地的‘五水共治’模式。”海宁市委书记林毅说。“五水共治”元年，向着“四类水体占比50%以上，基本消灭劣五类”的新一轮治水目标，河长制治水的发源地海宁正不断开拓思路，推陈出新。
“第一书记”助推“五水共治”
4月10日一早，海宁市丁桥镇保胜村“第一书记”、该市科技局局长茅伟明匆匆驱车赶到保胜村，一下车，他就会同迎面赶来的村党总支书记郑利金探讨起该村“五水共治”中所遇到的难题——如何改善全村36条断头浜的水质？
“断头浜水质要改善，一要调活水体，二要引入生态治理模式。”虽然算不上专业人士，但是谈起保胜村的治水情况，茅伟明胸有成竹。原来，报到当天，他就对村里的角角落落来了一次现场调研，梳理出几个治理重点和难点。回去后，他利用科技局长的“人脉资源”，向海宁科创中心环保专家孙永健博士请教了相关技术问题，形成了一套初步方案。
与茅伟明一样，从本月初开始，海宁市首批100名市级部门“一把手”，以村“第一书记”的身份，带着100名农村工作指导员站上了“五水共治”的主战场。
“治水是各级党员干部转变作风、践行群众路线的最大考场。”林毅说，选派“第一书记”既是当前基层“五水共治”、美丽乡村建设的现实需要，也是群众路线教育实践活动的必然要求。“一周一走访、一月一例会、一季一破难”，海宁要求“第一书记”以脚步丈量每一条河道，用跑步解决每一个问题，担负起联系、指导、监督职责，充分发挥本部门、单位职能优势，给最基层的治水工作送来“人财物”的全方位扶持。
同时，建立起“现场检查”、镇村“实绩考评”、群众“满意测评”等制度，加强对“第一书记”的督查、评议，确保其履职到位，干出实绩。据悉，目前该市第二批“第一书记”人选也已确定，近期将全部到位，海宁182个村(社区)即将迎来“第一书记”全覆盖。
铁腕治污坚守环保底线
上周四，海宁市环保局在高新区某印染有限公司现场检查时发现，该企业在线监控设施被人为改动，造成废水在线监测数据显示COD指标比实际低了一半以上。发现问题后，环保部门立刻对企业相关负责人调查取证，确认该企业采用非法手段弄虚作假，企图规避执法部门监管的违法行为。执法人员当即责令该企业停止违法行为，并依法对其进行从快、从严、从重处罚。
这并非个例，今年初以来，海宁市对环境问题采取“零容忍”态度，一旦查到违法行为一律“顶格”处理。月度电视直播例会上，“十大黑臭河道”，12个“三河”最多、环境最差的村在全市观众面前一一被点名批评，相关河长也被实名曝光。当地报纸、电视等媒体也将镜头对准了水环境，一发现环境违法行为就予以曝光，有力地起到了监督与震慑作用。
据统计，第一季度，海宁共查处环境违法企业43家，是去年同期的6.1倍。另外，该市四大行业列入整治名单的116家企业中，38家已关停，45家完成整治；76家涉汞企业中，41家已关停。针对构成犯罪的环境污染行为，海宁市警方坚持“露头就打”，据统计，第一季度，该市共有8起涉嫌环境污染犯罪的案件被移送公安机关，29名犯罪嫌疑人被刑事拘留。
河道污染“问题在水里，根子在岸上”。海宁环保部门将专项行动、重拳执法作为常态化的工作机制，有力地斩断污染链条，倒逼当地产业结构走向优化调整之路，守护了人民群众的合法环境权益。
“寻找乡愁”营造治水软环境
海宁是水乡，2479条大小河道织成了这座城市的文脉，一泓碧水是当地民俗的主题，也是经济发展的动力。然而随着经济的高速发展，海宁的水环境日渐承受着巨大压力，昔日的碧波荡漾只能在记忆中翻寻，成为这个城市失落的美丽乡愁。
“让乡愁不只是在记忆中，治好水就是安放我们每个人心中的乡愁。”
林毅说，“扎实推进‘五水共治’，从硬的方面讲，要推进体制机制创新，加大执法力度。从软的方面讲，就是要通过乡愁、家风等不同的主题宣传，推动城乡文明、全民治水，形成人人爱水护水的氛围。”
家风正，则民风淳。环境的维护与改善离不开文明的民风，而乡风文明的基础在于百姓的家风重塑，在于村规民约这一农村工作的“法宝”。在许村镇南联村，随口一问，老幼妇孺都对“治水人人有责，家家出力”的村规民约耳熟能详。在村规民约的潜移默化下，家家户户主动把家门前的河道保洁、绿化养护“包干”了起来，有效地维护了村庄环境。
现在走进海宁的各个村庄，在路边的灯箱和乡村文化长廊上，关于“五水共治”的宣传随处可见，“珍惜水、保护水，水造福人类”、“小家大家卫生靠大家”等朗朗上口的村规民约入眼、入耳，更深入人心，“生态文明”、“绿色环保”、“永续发展”这样的环境建设大道理，都在村规民约与家风、乡风宣传中化作了最简单的群众语言，体现在生活中每一个细节，以“润物细无声”的方式呼唤着全民参与，合力推动“五水共治”，唤回乡愁记忆中的美丽海宁。
