2014年各地公务员考试大幕拉开。截至3月26日，已发布招录公告的23个省区市中，16个省份的报名人数下降，其中15个省份出现招录、报名人数“双降”的局面。对此，多名专家接受记者采访时表示，“招报双降”在一定程度上反映出公务员的“光环”有所减弱，但并不能据此认为“公考降温”，毕竟现在考录竞争仍然激烈。

　　尽管2014年公务员考试的考录竞争仍不失“激烈”，但包括京、沪、粤在内的15个省份“招报双降”已是不争的事实。其中，辽宁省“公考”报名仅5万多人，不仅总数距去年的18.3万人相去甚远，而且有95个职位无人问津，另有195个职位虽有人报名，但无人缴纳考试费用。是什么原因导致持续高烧的“公考热”首次出现降温，“招报双降”又传递出怎样的信号？

　　“公考”报名人数减少，首先缘于公务员招录规模的缩小。基于“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”的民本理念，新一届政府在上任伊始便“约法三章”，其中包括“财政供养人员只减不增”的精兵简政内容。各个省份公务员招录人数的减少，既是转变政府职能、践行缩编控员的务实举措，也在很大程度上改变着公务员招录的“供求关系”，影响到人们的报考热情。

　　“公考”报名人数减少，也是反腐倡廉卓有成效的反映。随着中央“八项规定”等一系列措施出台，吏治趋于严厉，公务员隐性福利锐减，待遇前景不被看好，“公务员不好当”成为社会普遍关注和热议的话题。加之公款吃喝、公款考察、公务用车受到严格规制，反腐效应日益凸显，人们对公务员的形象观瞻正在逐步剥去神秘的面纱、褪去耀眼的光环、走下令人艳羡的神坛。对公务员逐渐“泯然众人矣”的职业认知，势必让曾经抱有不切实际幻想的人们，不得不对“公考”重新审视、谨慎三思，甚至望而却步。

　　“公考”报名人数减少，还是受到体制内外舆论信息影响的结果。基于“不看广告看疗效”的实惠心理，人们对公务员的认知或许更在意体制内人员的表现。而诸如公务员集体“哭穷”、副镇长因收入难以养家而辞职、河南六成公务员因收入太低产生跳槽念头等体制内信息，以及人大代表呼吁给公务员涨工资、民众要求健全公务员“退出”机制等外部信息，无疑会影响人们对于公务员职业的判断。

　　“公考”报名人数首次下降，也许未必代表“公考热”真正降温，但它的确昭示着政府行政改革、公务员制度改革的发展趋势，更有矫正人们价值取向、转变人们择业观念的“倒逼”和引领作用。毕竟，公务员不过是基于社会分工的一种职业而已，正如中央党校科社教研部教授吴忠民所言：“公务员报名人数下降说明公共权力开始回归正常，人们不再盲目迷恋公务员了，求职者对公务员福利待遇预期的下降，能够让他们更理性地进行职业选择。