为确保区域的防洪、供水及水环境生态安全，根据《嘉兴市水利建设三年行动计划（2014—2016年）》（嘉政发〔2013〕84号）要求，结合我区实际，特制定我区水利建设三年行动计划（2014—2016年）。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“突出重点、保障急需、堵疏结合、建管并举”的指导方针，紧紧围绕治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的思路，积极开展水利防灾减灾体系、水资源配置体系和水生态环境建设体系等“三大保障体系” 建设，进一步改善水环境，提高防灾抗灾能力，促进我区经济社会的持续稳定发展。

二、总体目标

以防洪除涝减灾保安全、不断改善水环境和保护水资源为总目标，大力推进“五大”工程，即防洪除涝工程、供水完善工程、节水灌溉工程、水生态治理工程及基础能力建设工程，2014-2016年，计划投入建设资金118815万元，基本确立城乡防洪体系，提高产业聚集区和人口聚集区的防洪能力；逐步实现全区节水灌溉，进一步提高和改善抗旱能力；有效改善水环境，实现 “水清、河畅、岸绿、景美”的河道生态环境。

三、工作重点

（一）大力推进防洪除涝工程建设，提升防洪排涝能力。坚持“增外排、高筑堤、除内涝、强管理”的宗旨，加快杭嘉湖圩区整治工程、堤防加高加固工程、应急水毁工程等项目的推进速度，使重要产业集聚区、中心城镇达到50年一遇防洪标准、20年一遇排涝标准，农村圩区达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。

1.圩区整治工程。三年计划实施圩区整治项目15个，整治面积38.7万亩，完成投资4亿元。2014年重点推进王凝圩区、王新圩区、洛东圩区建设，完成城西圩区、王油圩区前期工作。

2.堤防加高加固工程。坚持应急优先，开展薄弱地段、重要区域外围堤防的加高加固，三年完成堤防加高加固150公里，每年安排资金不少于1000万元。2014年完成堤防加高加固50公里。

3.水毁修复工程。抓紧实施“菲特”台风水毁修复工程，2014年计划投资2151万元，对5个镇27个村损毁的水利设施进行修复和提升，全面提高薄弱地段的防洪排涝标准。

（二）大力推进供水完善工程建设，保障供水安全。进一步优化管网布局，提高供水系统安全性，降低管网漏损率，增加供水量，确保城乡经济社会发展和居民用水安全。由嘉源公司负责投资建设的供水管网改造工程，三年计划投资8229万元，新建、改造二级供水管网38.15公里、三级供水管网576.4公里。加快嘉兴市应急备用水源（秀湖水库）工程的建设步伐，三年计划投资43064万元，增加水源储备123万立方，确保饮水安全。

（三）大力推进节水灌溉工程建设，创建节水型社会。推进中央财政小型农田水利重点县项目建设，提高农田设施标准化水平，为粮食生产安全和农业经济发展提供有力保障。三年计划投资10802万元，新建渠道179.68公里、渠系建筑物425处、灌溉泵站209座、排涝泵站56座，新建、改建闸站36座、排水渠道41.41公里，新增高效节水灌溉面积1.781万亩。2014年计划完成投资3662万元。

（四）大力推进水生态治理工程建设，加强水环境整治。结合水环境综合治理，以中小河流治理、河道清淤、保洁为重点，全面提高河网水环境质量。

1.中小河流治理工程。三年计划投资6827万元，整治河道54公里，主要对八字港八字桥段、八字港新塍塘段和濮院港莲花桥段三条河道开展清淤、堤防维修和堤防加固加高、绿化等综合性治理工作。

2.河道清淤工程。三年计划投资4300万元，对430公里农村河道开展清淤工作。2014年计划投资1400万元，完成清淤140公里。

3.河道保洁工程。每年计划投资600万元，做好1574公里河道的长效保洁工作。

（五）大力推进基础能力建设工程建设，实现科学治水。三年计划安排一定的资金，提升基层防汛防台应急能力。主要实施防汛减灾中心、防汛物资储备仓库、水雨情监测发布系统、防汛决策指挥系统、灾情信息采集系统、防汛演练和物资储备等项目。2014年计划投资85万元，完成水雨情监测发布系统建设。

四、保障措施

（一）加大领导与宣传力度。进一步统一思想，切实加强对水利建设的组织领导，按照年度项目计划，积极部署，确保水利建设项目的顺利实施。要加强对水利建设的宣传，不断提高全民水患意识，通过舆论宣传和监督，动员全社会力量关心和支持水利建设。

（二）加大资金投入与政策扶持力度。进一步加大资金投入力度，完善扶持政策。对经批准立项的中小河流治理工程投入资金除上级补助外，区、镇二级按80：20比例承担；圩区整治工程、小型农田水利重点县、圩堤加高加固工程项目投入资金除上级补助外，区、镇二级按65：35比例承担；河道整治工程区级补助标准为每公里不低于2万元，河道保洁项目区级补助标准为镇、村级河道1500元/公里、区级河道2500元/公里。各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区要根据实际，切实加大对水利工程建设资金的投入，确保各项工程的顺利实施。

（三）加大建设与管理力度。要高度重视规划项目的前期工作，水利部门要加强与发改、财政、环保、住建、交通、农经、国土等部门的对接与协作，加大对前期工作的投入，结合审批制度改革，加快项目审批，保证前期工作进度和勘测设计质量。要严格按照水利工程基本建设程序要求，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及审价审计制等基本制度，强化各参建单位的合同关系及监督、制约与协调机能，切实加强建设管理，有效控制工程进度、质量和效益。

附件：秀洲区水利建设三年行动计划（2014—2016年）项目表