特殊人群的管理关系到基层社会的稳定，要通过各种手段做好特殊人群的日常监管，要在人员接收时充分告知其应当遵守的法律和纪律……3月4日下午，省平安建设考核组实地考察了秀洲区新塍综合法律服务中心及富园村、潘家浜社区矫正工作站，并对秀洲区社区矫正工作提出了新的要求。

　　截至目前，全区范围内在册的社区矫正人员为217名。如何进一步提升社区矫正执法水平，强化对社区矫正人员的监督管理成为摆在社区矫正工作面前的一大重要问题。近年来，秀洲区司法局坚持规范与创新并重的社区矫正工作发展理念，积极构建社区矫正组织管理体系，2013年，对社区矫正人员年度累计集中教育2667人次、社区服务2648人次、个别谈话2026人次、走访教育2014人次，并依法对违规社区矫正人员实施警告处分。全年未发生社区矫正人员再犯罪，脱管、漏管的情况。

　　“电子围墙”

　　实现重点监控

　　马年春节上班第一天，新塍司法所内的四名工作人员就忙着给辖区内的社区矫正人员打电话进行回访。据了解，在这些社区矫正人员中，有几人属于重点监管对象，春节期间，除了打电话联系，司法所的工作人员还会每天对他们进行定位和监控，如发生突发事件，可以及时上报，迅速启动应急预案，确保能够第一时间得到快速有效处置。

　　“我想知道6号矫正对象在2月25日下午3时的活动情况。”“好的。”在秀洲区司法局组织的一场社区矫正工作岗位练兵的活动上，来自全区6个司法所的工作人员分别演示了手机定位巡查系统。只见司法所的工作人员快速登陆社区矫正信息监管平台，通过轨迹跟踪等一系列操作，很快就成功定位出6号人员，“25日下午3时，该矫正对象正在自己家中，没有离开过规定的活动区域。”

　　2013年，区司法局以“社区矫正信息化建设年”活动为依托，在区司法局建立社区矫正信息监管指挥中心，在各司法所建立社区矫正信息监管平台，并在村（居）社区矫正工作站建立社区矫正信息监管点，倚靠“浙江省司法社区矫正管理”平台，打造“电子围墙”，实现重点人员GPS定位、即时轨迹跟踪等，突出社区矫正日常监管重点。仅2013年12月份，日常信息化核查就达28批次，日均（工作日）核查1.3次；每周不定时不定人核查全区重点监控矫正对象百余次。

　　社区矫正

　　人员全掌控

　　近日，社区矫正人员易某（化名）来到区社区矫正监管大队，向工作人员倾诉心中想要报复同事的想法。易某原先就因为琐事与同事发生纠纷致人受伤而被判刑，为人性格孤僻，不善于沟通，容易积累怨气，有集中爆发的危险。

　　从一个性格孤僻容易偏激的犯罪人员，到主动来到社区矫正监管大队敞开心扉，易某的转变仅仅用了3个月的时间。而易某的转变正是因为他看到了社区矫正工作人员投入的心血。

　　从初次谈话的教育疏导，到嘱咐家属多加关心，再到个别针对性谈话……社区矫正工作人员力争全面了解社区矫正人员的思想动态。从2013年第四季度伊始，秀洲区成立了社区矫正训诫教育中心和社区矫正执法大队，承担执法、办案、监督、管理等职责与任务；中心配套建设“入矫宣告室”、“集中训诫室”、“矫正执法大队”等工作室，高标准配备自动化办公设备，并装配声像一体的监控设备，实现“阳光”透明化办公。以建设“社区矫正训诫教育中心”为抓手，秀洲区指导各司法所发挥优势、创新方式完善社区矫正监管体系。

　　除了全面了解每个社区矫正人员的思想动态，还要从整体掌握辖区内社区矫正人员的分布情况。为此，新塍司法所还专门推出了社区矫正工作专用地图，地图直观展示了社区矫正人员的数量以及在全镇的分布状况，并用“红、蓝”二种笔迹分别标注辖区内社区矫正人员的“严、普”管理等级，提高了工作的针对性。

　　社区矫正的

　　“大网络”“强队伍” 

　　区司法局建立矫正执法大队，各司法所内建立社区矫正日常监管机构，村（社区）还建立起村（居）社区矫正工作站……秀洲区的社区矫正监管有一张“大网”。目前秀洲区已正常运作的村（居）社区矫正工作站达122个；在有3名及以上社区矫正对象的村（居）建立规范化工作站26个，实现了全覆盖。

　　近日，针对近一个月内新入矫的社区矫正人员以及部分矫正人员入矫后法律意识欠强、监管纪律欠缺、自我改造欠主动的问题，区司法局开展了社区矫正人员集中训诫教育。司法局的工作人员对矫正人员请销假、活动汇报等情况作了更加明确的要求，同时告诫矫正人员要严格遵守社区矫正管理规定，争取早日回归社会。

　　借助这样的集中教育，能够进一步增强对社区矫正人员的教育、监督和管理，预防矫正人员发生再犯罪，脱管、漏管的情况。

　　而做好社区矫正专职行政执法人员、社会工作者和志愿者这“三支队伍”的建设，也是构建社区矫正监管“大网络”的重要一环。秀洲区司法局从社区矫正科抽调精干力量，派驻中心合署办公，专职从事社区矫正工作，同时，充分发挥公检法等社区矫正成员单位联合执法作用，提升社区矫正刑罚执行力度，形成部门联手、上下联动的工作格局。并且多次组织社区矫正工作人员学习省矫正办第31、32号《通报》、省两办下发的《关于进一步加强社区矫正工作的意见》精神，死守“矫正人员不出事，矫正工作人员也不出事”的底线。

　　一直以来，区司法局坚持按照“职业化、专业化、社会化”的队伍建设要求，配齐配强社区矫正工作者队伍，区司法局配备社区矫正专职行政人员4名，全区司法所共配备社区矫正专职行政执法工作人员6名、社会工作者12名、共招募志愿者319名。

　　□图片由秀洲区司法局提供