“矛盾纠纷化解是农村工作指导员的六大职责之一,但是一遇到实际问题,该如何协助调解纠纷,采取哪些调解措施,确实有些摸不着头脑。”昨天上午,秀洲区17名农村工作指导员来到王店法庭对涉农纠纷方面的法律知识进行集体“充电”,相关法律知识不足影响协助涉农纠纷调解成为农村工作指导员们的共识。
“‘四位一体’村庄保洁工作已经在村里开展了好多年,由村委会承包给同村人,承包者再招募多名清洁工进行日常保洁,道路保洁需要开电动自行车,河面保洁需要驾船,再加上有些保洁员岁数大,在工作中存在一定安全隐患。”王店镇假山村指导员伏祥群说,“如果在保洁工作中出现人身伤亡情况,由于村委会负有连带责任产生的赔偿纠纷,该如何协助调解?”
几乎所有的农村工作指导员都是带着问题来进行学习的,洪合镇凤桥村指导员邹家鹏十分关注如何化解土地流转承包以及村集体资产承包中产生的纠纷。“村里一些土地都是在第二轮土地承包期开始时承包出去的,原来每亩每年的承包金只有200元左右,与现在每亩800元左右的土地流转金相差甚远,时常引发经济纠纷,像这种情况该如何协助调解,该走怎么样的化解途径。”邹家鹏说,“同样一些村集体资产的出租金也常年没有增长,影响了村集体资产的保值增值,也是产生涉农纠纷的重要来源。”
“土地流转承包中产生的纠纷、农村房屋纠纷、乡邻纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等等都是目前涉农民商事纠纷的常见类型。”张林春是王店法庭的庭长,同时他也是王店红联村的农村工作指导员。
“出于专业背景,我十分关注土地流转、村集体资产出租等方面的合同,发现很多合同具体内容都不明确,尤其像土地流转合同对承包期限、租金、到期之后复耕、设施归属等内容都考虑得不够全面,增加了纠纷处理难度,也造成了农民个人以及村集体经济合法权益的损失。”张林春说,“农村工作指导员应该发挥联动机制,充分利用和发挥指导员的‘智囊团’的作用,对新签合同应该建议村委会多咨询,规范合同内容,减少引发纠纷的隐患。”
目前,秀洲区共有34名来自市、区两级不同部门的农村工作指导员,这些具有不同专业背景的指导员成为了发展壮大村集体经济、维护农村和谐稳定的重要力量。
“每位农村工作指导员都有自己的特长,当然也有某方面的知识短板,通过集体学习提升短板,能够让指导员在实际工作中更加游刃有余,发挥更有效的作用。”区农办有关负责人表示,接下来将通过农村工作指导员工作室等平台的创建,构筑以区农指办为总联络平台,以全区四个农指员工作站(四个片区)为服务团队,以每个农指员工作室为服务平台的三级联动服务体系,以工作室推进工作站服务资源的全面整合,以指导员个体作用促进整体优势的全面发挥。