今年的政府工作报告,有几个“新”备受期待。一是新面孔,这是李克强担任总理后第一次作政府工作报告;二是新答卷,本届政府交出了治国理政第一年的成绩单;三是新举措,今年是全面深化改革开局之年,全民关注改革大棋如何落子;四是新期待,在GDP、物价、房价、社保、环保等方面今年有何新部署,民生领域有哪些新动作……
带着这些“新”,人大开幕会甫一结束,诸如“最克强范儿”、“最李氏风格”、“最克强Style”等各种总结就铺天盖地:比如脱稿谴责昆明暴恐事件,比如“向贫困宣战”、“向污染宣战”,比如“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通”,比如“切实保障‘舌尖上的安全’”,比如“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”……其中,给我留下最深印象的关键词就是“改革”。
深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、加快科技体制改革、深化社会体制改革、深化收入分配体制改革、启动公务用车制度改革……“改革”二字在这份报告中一共出现了77次之多。这既是一份改革的决心书,同时也是一张改革的路线图。
实现发展目标任务要把握好的三大原则和政策取向,第一条就是“要向深化改革要动力”。当历史的车轮前进到今天,改革已是“最大的红利”。当前改革进入攻坚期和深水区,好吃的“肉”已经吃完了,剩下的几乎都是“硬骨头”,所以此时此刻最为需要的就是改革的决心和勇气。于是,我们看到了这样的词汇:“壮士断腕的决心”,“背水一战的气概”,“冲破思想观念的束缚”,“突破利益固化的藩篱”。
“壮士断腕”说的是当机立断不能迟疑;“背水一战”说的是没有退路决一死战;“冲破思想观念束缚”就是强调兴邦的实干真干;“突破利益固化藩篱”更为直白,就是要有自我革命的勇气,就是要破除既得利益的阻挠。改革是今年最大的看点,而改革本身最大的看点,大概就是破除既得利益。
当然,改革绝不是胡搞蛮来,所以要“从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起”,兼顾可行性与针对性,从最重要的地方和最有共识的地方改起,难度相对更小、代价相对更轻。结果就是要“破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果”。
改革的目的是为了更好地发展,发展的目的是为了更好地生活,“政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子”。因此,由改革这个“最大的红利”所做成的蛋糕,最后必须让全民共享。2014年将是大改革之年,无论是经济领域“使市场在资源配置中起决定性作用”,还是政治领域将反腐进行到底,无论是民生领域社保福利更有保障,还是生态领域“坚决向污染宣战”,都凝聚着公众的真诚期待,并必将直接影响我们的生活。
向深化改革要动力,向全面改革要红利,深化改革背水一战,改革红利全民共享,这是政府工作报告中呼之欲出的改革图景。