关于印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四同步五带头”工作的实施意见》的
通 知
各镇、街道党委(党工委)，区级机关各部门党委(党组)：
现将《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四同步五带头”工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共嘉兴市秀洲区委党的群众路线
教育实践活动领导小组
2013年9月30日
关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四同步五带头”工作的实施意见
按照《关于印发<关于开展文风会风治理集中行动的工作方案>等六项集中行动工作方案的通知》(浙群组办发〔2013〕1号)、《关于印发开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作“七个先行”实施方案的通知》(嘉群组办发〔2013〕1号)精神，现就在党的群众路线教育实践活动中开展“四同步五带头”工作提出如下实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省委、市委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以区级领导班子和科级以上领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，找准并深刻剖析我区党员干部在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为全面铺开党的群众路线教育实践活动打下扎实基础。
二、工作内容
(一)“四同步”
贯彻落实省委、市委“同步”工作要求，同步开展学习教育、同步开展连心走访、同步查摆“四风”问题和同步进行督查整改。
1.同步开展学习教育。通过个人自学、专题讲座、座谈讨论等形式，认真学习习近平、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神，学习省委夏宝龙书记在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、蔡奇同志在全省党的群众路线教育实践活动工作会议第二次会议上的讲话，组织党员干部认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书目，充分认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
2.同步开展连心走访。深入开展“四百”进村入企走访服务活动，进一步推动党员干部转变作风，深入基层、深入一线，沉下身子访民情，面对面了解基层真实情况，倾听各方意见建议，解决群众实际困难，推动重点工作开展。各级各部门在延续去年开展普遍走访服务的基础上，要注重从普遍走访转向定向服务、从征询问题转向解决问题、从破解难题转向推动政策、完善机制上来，切实按照“领导干部带头破难、服务深入不留空白、载体创新务实有效、机制建设保障有力”的要求，扎扎实实把走访服务活动落到实处。
3.同步查摆“四风”问题。通过蹲点调研、个别访谈、召开座谈会、问卷调查等形式，开展关于解决“四风”问题的调查摸底，广泛听取党员、群众意见建议。在秀洲新闻网开设“秀洲群众路线”专题网页，开展“四风”问题问卷调查，开辟网上“四风”问题意见建议征集专栏，向社会各界广泛征集意见建议。通过各种方式，找准并深刻剖析我区党员干部在“四风”方面存在的突出问题和具体表现。
4.同步进行督查整改。按照“五对照、五整治”要求，扎实开展正风肃纪活动，加强监督检查和问责追究，促进全区各级各部门和党员干部进一步严明纪律、规范行为、改进作风、提升效能，远离“酒局”、远离“牌局”、远离庸俗，把精力和时间用于推动发展、促进和谐中去，切实提振干部精气神、提高学习力、增强创新力、提升执行力，促进“四风”问题的解决。
(二)“五带头”
坚持领导带头，率先垂范，区委常委会在党的群众路线教育实践活动中带头参加学习教育、带头听取各方意见、带头执行八项规定、带头做好边查边改、带头做到两手抓、两促进。
1.带头参加学习教育。带头开展信念教育，着力强化政治纪律意识，牢固树立组织观念，善于运用底线思维，进一步提高思想认识，坚定理想信念；带头开展品德教育，自觉坚守做人的底线、道德的底线、从政的底线、为官的底线；带头开展群众观教育，牢固树立群众意识，自觉做到“眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈”；带头开展勤俭教育，自觉抵制享乐主义、奢靡之风以及腐朽思想的侵蚀，坚持和保持艰苦奋斗精神。
2.带头听取各方意见。结合进村入企走访服务活动，区委常委会要带头转变作风，带头进村入社问民生之需，带头进民营企业问服务之要，带头进重点项目问推进之难，带头进困难家庭问帮扶之策，切实找准问题，深入基层、深入一线，沉下身子访民情，面对面了解基层真实情况，倾听各方意见建议，解决群众实际困难，推进各项重点工作。
3.带头执行八项规定。深入贯彻《十八届中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》及省、市、区贯彻落实中央“八项规定”的有关通知精神。区委常委会率先垂范，带头落实制度规定，带头改进工作作风，带头密切联系群众，带头解决实际问题，严格按规矩办事，严格公务活动管理，从俭安排各种活动，简化公务接待，严禁铺张浪费，起好带头作用。
4.带头做好边查边改。要把带头边查边改贯穿活动全过程，紧紧抓住“四风”方面反映出来的突出问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，立说立行、立马就改。带头贯彻整风精神，积极开展批评和自我批评，高质量开好专题民主生活会，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。
5.带头做到两手抓、两促进。加强对分管领域开展活动的具体指导，按照“两手抓、两促进”的要求，坚持把开展群众路线活动与服务全区工作大局紧密结合起来，深化“三年”活动，大力推进招大引强、温泉开发、临空产业发展、纺织业转型提升、喷水织机废水治理、畜禽养殖减量提质及长效机制构建等重点工作，切实把活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的强大动力。
三、工作要求
1.高度重视，加强领导。各级党组织要充分认识开展这次教育实践活动的重要意义，认真落实省委、市委和区委同步工作要求，同步做好学习教育、连心走访、查摆“四风”、督查整改等工作。要把握工作节奏，提前做好活动前的各项准备工作，科学制定活动方案、精心设计活动载体、落实工作责任，为明年全面铺开党的群众路线教育实践活动做好准备。党员领导干部要以身作则，带头学习、带头实践、带头深入基层，努力成为践行党的群众路线的表率。
2.边查边改，注重实效。要把群众路线教育实践活动与贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条禁令”、市委“28条办法”以及区委“23条”有关作风建设要求结合起来，纳入领导干部党风廉政建设责任制考核。要落实边查边改要求，积极整改存在的问题，对常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进，确保把改进工作作风、密切联系群众的各项规定落到实处，见到实效。
3.围绕中心，服务大局。要妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、推进科学发展、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以教育实践活动的新成效开创各项工作新局面。
4.加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、手机、微博等新兴媒体，开设教育实践活动专栏，大力宣传开展群众路线教育实践活动的重要意义，宣传我区教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各项工作的具体部署、推进情况，宣传各级各部门解决突出问题、改进工作作风的举措成效，发现、挖掘、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。
