激活基层“平安细胞” 积“小安”为“大安”
“公众参与”构建平安秀洲创建新格局
■记者 欧 林
本报讯 传播平安理念、化解矛盾纠纷、守护邻里安全……走进秀洲各村、各社区、各企业，这样的场景经常可见。如今，“人人都知平安事、个个都当平安员、处处都有平安岗、天天都是平安日”的良好局面，正在秀洲大地逐渐清晰起来。
亮点一：人人都知平安事
【现场】 “好！”“再来一个！”去年9月14日晚，秀洲区政府广场成为一片欢乐的海洋。当晚，在区平安办的组织下，来自各镇、街道、秀洲新区、秀洲工业园区的近百名居民群众奉献了一场“平安秀洲—共建共享”文艺演出。
欢乐的《和谐中国舞》、朗诵《平安王店平安梦》、情景剧《路见不平哥》……这些来自全区各个岗位的群众演员们，他们自编自导自演了14个充满本地特征的文艺节目，以“接地气”的形式，联袂展示了“平安秀洲”建设的新成果、新气象、新面貌，台下观众反响热烈。
【链接】 2013年，秀洲区在全市率先面向全社会征集平安小精灵，卡通形象亮相的蚕花娃娃在参选的25幅作品中脱颖而出。作为平安秀洲建设统一标志的“平安画乡·蚕花娃娃”，寓意经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的平安创建理念，更加形象地宣传平安秀洲。
针对治安、交通、消防等平安创建的重点领域，秀洲区完善巩固了平安志愿者巡防体验基地、消防安全体验馆、交通安全体验教室等公众参与宣传阵地，通过现场模拟参与的形式，更加形象地宣传平安知识，吸引公众参与。
针对广大城乡居民，秀洲区全力打造平安建设“楼宇课堂”。142个村（社区）设置了平安宣传公示牌，开辟平安宣传专栏，居民楼道口、农村住宅区还安装了带着温度计的平安提示牌，每天给予居民最温馨的提醒；针对广大农村居民，打造了平安建设的“空中课堂”，农民们能收听到以农村广播为载体的防诈骗防盗抢等“平安好声音”；针对广大手机用户，打造了平安建设的“手机课堂”，机主们可以通过移动手机、农民信箱，收到及时有用的平安信息；既使居民走在马路上或坐在电脑前，也可以接收到来自平安建设的“道路课堂”和“网络课堂”的相关知识和资讯。
亮点二：个个都当平安员
【现场】去年12月底，洪合镇建北村的治保主任俞国良忙着安排村里治安巡防的值班表。“年末是偷盗案件的高发期，我们也在近日加紧了巡逻，确保村民们的安全。”俞国良说，自从村里全员参与治安巡防以来，现在出去巡逻再也不用像过去一样挨家挨户去解释，村民们参与的积极性很高，每家每户都有人参与巡逻，大家的安全防范意识有了显著提高。
据悉，建北村地处洪合镇南部，东邻径桥村，南接王店建设村，西接桐乡市，北邻凤桥村，治安形势复杂。过去，偷盗案件时有发生，2008年全年的偷盗案件就达20起之多，成立一支专业的巡逻队伍成为全村村民最迫切的需求。因此，从2008年起，建北村将冯家头作为试点，按照自愿、义务的原则成立了一支由100多人组成的义务巡逻队，每晚在路口、乡间小道、村民家附近进行巡逻。“从去年10月开始，我们在原有的基础上加大了公众参与的比重，基本上每户人家都有一人参与志愿治安巡逻，警情发案率同比下降了80%以上，村民的幸福感和满意度稳步提升。”洪合镇建北村党总支书记翟明兴说。
【链接】在组织发动公众参与的过程中，秀洲区注重“有人”向“有效”转变，通过以点带面、重点发动的方法，吸引、带动最广大群众，努力实现“人人争当平安员、个个都是平安使者”的目标。
去年，秀洲区重点发动出租车驾驶员、保洁员、物业秩序维护员、行政执法协管员、综合服务协管员、新居民协管员这“六大员”群体，分别建立平安巡查志愿者队伍，在出租车公司、保洁公司、物业公司及各协管员基层组织中设立相应的分队，加大举报、查纠力度，努力在公众参与成效方面实现突破。
此外，秀洲区通过网络、现场等形式，开展平安志愿者大招募活动，全面完善平安志愿者组织体系，积极动员和吸纳各方面专业人士、乡土人才，以及基层“三小”组长、网格长、网格管理员和热心于平安建设的最广大人民群众参与平安建设。志愿者们开展了平安帮扶、平安宣传、平安巡防、平安巡查、法律服务、秩序维护、纠纷调解、新居民服务8个方面的服务。
亮点三：处处都有平安岗
【现场】走进中山社区殷秀小区，由老人组成的“银发义务巡逻队”，每天都会在小区内开展治安巡逻。据悉，这个巡逻队成立有8年时间了，每天，他们要奔波于小区30幢房子的各个楼道间，一天下来，要在小区里来回走个七八趟。“白天，年轻人上班去了，他们自发组织起来帮我们看家护院，偷盗案件明显少多了。”小区居民王阿姨说道。
【链接】 秀洲大地上，如今有12000余名干部群众秉承着“我为大家守一夜、大家为我守一年”的理念，自发组成平安巡逻队，开展平安大巡防、物业大互守、企业大联防等全天候的巡逻防范。同时，依托科技支撑，继续推广电信十户联防报警系统，增强群防群治的科技含量。推广“十户联防”电信固话防控手段，已在全区推开35703户，进一步实现了信息化快速、便捷的邻里互助。通过专群结合、科技支撑、干群联防、保障平安，去年秀洲区的刑事警情数下降较为明显。
