名称：关于优化农村小区规划设计的建议

　　提案者：沈晓珍（秀洲区洪合镇总工会）

　　案由概况：近年来，根据统筹城乡发展，城乡一体化的要求，随着新农村建设和嘉兴市城乡一体新社区建设的推进，秀洲区农村小区数量日益增多。但大部分通过规划建造的新农村小区，设计现代，形式单调、色彩简陋，虽然显得整齐划一，却体现不出一种赏心悦目的美感，更谈不上体现地域文化，与嘉兴、秀洲江南水乡风韵相去甚远。农村小区的规划设计亟待优化。主要问题：1、农村小区规划设计中地域文化严重缺失。2、农村小区规划设计缺乏整体协调性；意见建议：1、农村小区的规划设计要注重整体协调性与生态多样性、区域文化性相统一。2、希望上级相关职能部门能成立专门规划设计办公室或工作小组，聘请专业人士，对全区农村小区建设进行统一的规划，或者可以根据各乡镇(街道)村落的实际情况，做出多样化的设计方案以供建设参考，供农民选择，以实现以上提到的规划设计的整体协调性、生态多样性及区域文化性的统一。3、建立群众意见建议征询机制，贯彻专家指导与群众意愿相结合的方法。

　　办理情况：关于城乡一体新社区规划的整体协调性、生态多样性和区域文化性方面：2009年秀洲区根据市委、市政府的要求制定了1＋X的村庄布点规划，在这四年的实施过程中，根据农民建房实际情况和需求，提出了“1+X+N+M”的村庄布点新思路，在执行原布点规划的前提下，增加“N”点即零星安置点，“M”点即精品村、特色村。“M”点的设置，有效解决了城乡一体新社区规划的整体协调性、生态多样性和区域文化性问题。结合原有的历史文化、自然生态等传统特色村落调查，今年秀洲区已着手开展各镇美丽乡村、美丽乡村精品路线以及全省农房改造示范村建设等工作；关于提供多样化的设计方案供村民选择方面：2009年秀洲区住建局委托了嘉兴市规划设计研究院、南京先锐城市规划设计有限公司、平湖市城市规划设计院共三家规划设计单位，对秀洲区五个镇的“1+X”两新布点规划进行设计，并充分征求了各村、镇的意见。2010年2月，秀洲区住建局根据嘉兴市农房竞赛优选出方案及周边县市农房设计方案，出版了《秀洲新区两新工程新社区建设选型图集》，包含了29种农房设计图集，其中独立式7种、联排15种、多层7种，下发至各乡镇供农民选择；关于建立群众意见建议征询机制方面：“1+X”布点规划的设计过程中，充分考虑到各村的实际要求，会同设计单位对各两新集聚点进行了实地查看，听取了村委会的意见，并要求村委会领导征求村民意见，会同设计单位对各两新集聚点进行了实地查看，听取了村委会的意见，并要求村委会领导征求村民意见，反馈给规划编制单位。在今后的“1+X+N+M”布点规划中，秀洲区住建局将继续做好农户意见的征询工作。