党的十八届三中全会《决定》中明确提出，要不断“健全城乡发展一体化体制机制”。近年来，秀洲区紧紧围绕统筹城乡一体化发展，把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局，坚持以一体化的理念谋划基层党建，以一体化的思路推动组织建设，以一体化的方式优化资源配置。通过开展“五好”服务型镇（街道）创建活动，推进实施“三统筹·五下移”行动，全面实施“一联三会五事制”等举措，全区深入推进基层服务型党组织和服务型政府建设，初步构建起了以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡统筹基层党建新格局，为“两富”现代化田园新秀洲建设提供了强有力的保障。

　　统筹党建关键在乡镇

　　在城乡统筹党建工作中，秀洲区充分认识到镇（街道）在强基层打基础、保稳定促发展中起着核心作用。于是，今年初以来，秀洲借助省委、省政府推动乡镇（街道）干部改进工作作风、提升执行力、抓好任务落实，全面争创“五好”服务型镇（街道）的契机，将其作为深入推进基层服务型党组织和服务型政府建设的一个重要载体。

　　在推进“五好”服务型镇、街道创建工作中，秀洲区设计了“三比四赛五服务”的载体，通过班子比团结、作风比务实、为政比清廉，统筹推进求真务实与清廉奉献建设。引导各镇、街道坚持以强基层打基础、保稳定促发展为工作重心，确保镇（街道）干部严格落实“一线工作”法和重点联系走访等制度。同时，围绕中央“八项规定”、省委“六项禁令”和区委23条实施细则等，建立健全“查找、预防、监控”三位一体的廉政风险防控机制。

　　而通过开展以招商选资、平台拓展、项目推进和效能提升为内容的“四赛”，以服务城乡统筹发展、文化强区建设、生态环境建设、民生事业改善和社会管理创新为内容的“五服务”活动，则加强了镇、街道统筹推进经济发展与效能提升建设，民生幸福与平安和谐建设的能力，使各镇、街道在区委、区政府的正确领导下，全面推进各项重点工作的开展，不断提高城乡一体化建设发展水平。

　　除了“五好”乡镇这一载体，今年初以来，秀洲区还实施了以“组织统筹共建、资源统筹共享、工作统筹共进，重心下移·深入基层、设置下移·优化基层、服务下移·巩固基层、力量下移·保障基层、评价下移·奉献基层”为主要内容的“三统筹·五下移”行动，把城乡统筹基层党建工作的重心转移到服务基层上来；全区全面推行了以“一联三会五事制”为主要内容的基层党建工作机制，深化了基层服务型党组织建设。此外，秀洲区还全面优化了基层党组织设置，通过组建民生支部，在全区形成覆盖城乡、运转有序的基层党组织服务民生工作组织网络。

　　统筹党建重点在服务

　　引领为先、服务为本。今年初以来，秀洲区在统筹基层党建工作中，始终以“求服务之本领、求为民之途径、求创新之举措”为目标，努力使基层组织建设在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上取得新成效。

　　在位于秀洲新区、秀洲工业园区的浙江生辉照明有限公司，公司借助“职工家园”党旗红平台，在职工宿舍硬件设施上加大改造力度，同时创新“宿舍党建”工作载体，以党员为领头羊的“宿舍老娘舅”职工矛盾调解服务队、“食堂红管家”职工伙食监督服务队、“宿舍啄木鸟”环境整治服务队和“职工娘家人”权益维护服务队在“职工家园”遍地开花。干净整洁的职工宿舍，配备齐全的休闲中心，资料丰富的电子阅览室……生辉公司的职工住宅区已成为职工温馨的家园。

　　在新塍镇潘家浜村，该村通过积极推进基层党建网、民生服务网、治安管理网“三网融合”，实施党员群众中心户、文化科教中心户、网格管理中心户“三户合一”，有效地促进了基层管理服务网络系统化，“荣权老娘舅”调解室和“培坤党代表”工作室等特色党建工作室也获得了群众好评。在洪合镇，全新打造的民生党建新平台——“幸福家园”服务中心，建立起了五地联盟工作站、前程无忧工作站、流动党员工作站、青春导航工作站、党员学习工作站等七个工作站，成为新居民党员群众和本地党员群众教育、服务、管理的综合性平台。

　　秀洲区委组织部有关负责人表示，在接下来的统筹城乡基层党建工作上，秀洲将以系统化统筹为核心，网格化服务为基础，项目化推进为重点，品牌化提升为抓手，制度化建设为根本，不断创新载体，加强服务，以此为全区经济社会发展提供更强有力的组织保障。