编者按 每年，秀洲区都会梳理若干个关于全区经济社会发展方面的重点调研课题，由区领导牵头或参与调研，认真分析和研究涉及经济社会发展方方面面的经验和问题，并对做好下一步工作提出思考和建议。今年，秀洲区在水环境治理、扩大有效投入、新居民子女教育、提升政府执行力等方面的调研课题，对指导相关工作都起到了很好的作用。

　　当前，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题日益突出，成为制约经济社会发展的主要瓶颈，而对嘉兴来说，水环境治理更是到了刻不容缓的地步。作为市本级两个饮用水源的所在地，秀洲区水环境综合整治和保护的责任格外重要。在2012年秀洲区经济社会发展重点课题——《秀洲区水环境治理分析及污染防治对策》中，立足于全区近年来的水环境质量状况，用充分翔实的数据得出科学的评价结果，用寻根溯源的方法找出深层次的原因，用标本兼治的思路引出对策措施，以此来指导各项治水工作的正确开展。

　　科学分析寻找污染源头

　　在水环境治理课题调研中，调研组对近3年全区地表水断面监测数据进行了全面分析。秀洲辖区内“6进6出”的12个交接断面，全面反映了上游来水流经秀洲后发生的变化情况，而8个市控地表水断面，则反映了河流在区域内部发生的变化情况。在大量的监测数据面前，调研组分析得出，目前，氨氮和总磷已成为决定秀洲区地表水水质类别的主要污染物质，也是决定“十二五”秀洲区水质改善与否的关键因素。

　　找到污染物后，调研组又紧接着开展了污染的源头分析。最终，调研组通过多次核算得出，在秀洲区水污染情况中，决定水质类别的主要污染物质是氨氮和总磷，对内河水体氨氮贡献量最大的是生活源，占67.51%，对总磷贡献量最大的则是农业源，占67.9%。而在生活源中排放量最大的是农村人口，占了生活源氨氮和总磷排放的76.05%。与此同时，在农业源中排放量最大的是畜禽养殖业，占了农业源氨氮排放的73.51%，总磷排放的64.13%。

　　“通过数据的分析，全区水质的污染物和污染源基本就锁定了。”调研组有关负责人说，在调研课题报告给出的对策与措施中，截污控源、加大水环境污染源头治理力度被放在了首要位置，而在具体举措上，则充分利用了数据分析的结果。“首要是大力推进畜禽养殖污染治理，其次是加快推进生活污水治理，积极推进农村环境综合整治，同时狠抓工业污染治理。”该负责人说，调研课题报告同时提出，在水环境综合治理中，要注重修复，加快重建水体原有生态系统功能，加强监管，进一步提升水环境治理的工作效能，强化保障，确保水环境治理工作目标任务的落实。

　　科学治水成效初步显现

　　“调研课题的分析和给出的对策，对水环境整治的实际治理工作起到了很好的参考和指导作用。”据区治水办有关负责人介绍，今年1至10月，上级对秀洲区交接断面考核为合格。另据市水质监测周报显示：今年7月15日以来，秀洲区有两个出境断面持续出现四类水，新塍塘义庄河口四类水结果9周次、三类水2周次，红旗塘油车港出口四类水13周次。“这些都表明，随着各项综合治理措施的全力推进，秀洲区治水成效已经初步显现。”

　　该负责人说，今年初以来，秀洲区结合“三改一拆”等重点工作，切实加强了对畜禽养殖污染的治理。全区出台了畜禽禁、限养区管理办法，明确禁、限养区范围，按照“禁养区全拆、限养区全管”的要求，全面启动畜牧业“减量提质”工作。截至10月底，全区累计已拆除违建猪舍571户18.9万平方米。此外，通过加快推进养殖户污染治理设施规范化改造，实施畜粪收集外运，加快养鸭户、水产养殖户清退等工作，使畜禽养殖对水体的污染大大降低。

　　一年来，秀洲还全面扎实推进污水管网的建设工作，大力推进了主城区管网建设和改造工程，推进了中心镇和小集镇污水管网的建设，全区生活污水平均入网量已达每天6900吨。此外，全区全面加强了对农村生活污水的治理力度。对农村生活污水处理池和重点河道两侧无害化粪池加快建筑和改造，全面推进新居民集聚区公厕建设，建立生活污水沼渣定期收集外运机制，启动平板膜污水处理设施建设试点。

　　在水环境综合整治中，秀洲区还全面推进了工业企业污染排查整治，稳步推进了河道清淤整治，深化喷水织机废水治理和交接断面区域环境综合整治。而通过强化监管、严格执法、完善制度、强化保障、加强宣传等措施，让全区上下形成了一股合力，全力推进水环境治理工作。