安全无小事,人命大于天。日前,在前期试点成功的基础上,平湖开始在全市企业中推广安全生产评估分级亮牌机制,以“A、B、C、D”4个级别对企业的安全生产状况作出评估,并公开亮牌。
提到安全生产,一些人总以为事故的发生具有偶然性,是不可避免的。事实却并非如此。至少,从今年全国发生的多起重大事故看,无论中储粮仓库起火还是中石油油渣罐爆炸,事后调查结果均为责任事故。现代安全生产理念则认为,安全生产是通过合理的制度安排,使人和物在生产过程中处于安全状态,从而实现本质意义上的安全生产。由是观之,抓安全生产,首先就要落实责任,让作为主体的企业,绷紧安全这根弦,把“不以牺牲人命为代价”作为一条不可逾越的红线。
做到这一点,当然不能只靠企业的自觉和自律。实际上,自《安全生产法》实施以来,我国已经制定了一系列法律法规,完善了相关监管制度。但是,部分行业和地区的重特大事故仍时有发生,这其中固然有意识淡薄等主观原因,也暴露出了安全责任难落实的现实难题:首先,安全生产如果只有概念,没有明确的评价标准,就难以定性判断,更难于管理追责,久而久之,难免“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。其次,对于众多小企业而言,有了评估标准,也分出了三六九等,如果企业安全生产状况只是锁在经营者的办公室里,就难以引起员工和监管部门的重视,无法形成有效的日常监督。
平湖推广安全生产评估分级亮牌机制,亮点就在于“亮牌”。具体而言,就是不仅通过量化的标准对安全生产的各个环节打分,而且还要将企业安全等级公之于众,让安全生产现状、存在的隐患等一目了然。如此亮出底牌,一方面,有利于企业员工及时了解身边的安全隐患,提高警惕、加强监督;另一方面,也有利于工会、安监等职能部门,有针对性地对企业进行指导和监督。一句话,扎紧制度的篱笆,形成监管的大网,为的是督促责任落实。
世间万物,生命最宝贵。百业兴旺,安全最重要。作为一项创新制度,安全生产评估分级亮牌机制的最终效果还有待时间检验,但是,这种以制度精心呵护生命安全的尝试值得推广。