【体验】

　　“这是今天清理的第一遍，一天下来至少要清理3遍。”昨天上午9时多，王江泾镇沈家桥村保洁员陈品珍正沿着张家浜旁的道路捡拾垃圾，“这个工作我已经做了两年了，刚开始做的时候路边的树丛中都是垃圾，现在就好得多了，一般只要捡捡香烟盒、尼龙纸之类的小垃圾。”

　　正当陈品珍清扫道路垃圾时，河道里划来一条保洁船，两个大爷打捞着河面的漂浮物。“村里共有8名保洁员，负责全村18个组的道路保洁和5公里长的河道保洁。”沈家桥村党支部书记胡振明说，“每名村保洁员包干100户左右农户区域，上午收集垃圾，下午完成公共场所的垃圾清扫、绿化养护、道路保洁工作，河道保洁管理实行每天巡回保洁，道路与河道保洁同时进行可以达到更好的整体保洁效果。”

　　“目前王江泾全镇的农村环境卫生长效管理全部实行以片为单位的村庄、河道、道路、绿化‘四位一体’市场化运作，由镇通过公开招投标确定保洁公司。”该镇村庄整治办主任冯莉说，“对保洁公司实行末位淘汰制度，去年就淘汰了一家处于末位的保洁公司，通过重新招投标，今年这几个村农村环境卫生得到了极大改善。当然，市场化运作需要大量资金的投入。”据悉，去年该镇“四位一体”资金总投入达到1200多万元。

　　村庄区域内的可见垃圾可以通过“四位一体”长效管理机制实现保洁效果，而对于农村生活污水和工业废水就需要建设农村环保设施进行处理。“目前每天喷水织机废水的处理量在3200吨左右，经过污水站调节池、沉淀池、气浮池等处理，排入河道的水COD（化学需氧量）浓度远低于100的排放标准，基本在50到70。”王江泾镇洪典村污水处理站有关负责人说，“经过去年的扩建之后，污水处理站设计的日处理能力达到了6000吨。”

　　“姚家浜和陆家浜喷水织机的排放废水已经全部纳入污水处理厂的一期管网，剩下几户则纳入了污水处理厂的二期建设管网，预计到9月底，全村的织机户都能通过管网收集在处理站集中处理。”洪典村党支部书记夏黎萍说，“村庄‘四位一体’长效保洁工作与喷水织机废水及生活污水的治理是一个整体，只有达到标本兼治，才能真正改善村庄环境面貌。”

　　【心声】

　　家住沈家桥村16组的村民任松官每天早上都会把家里的垃圾集中收集起来倒入家门口的垃圾桶里。“保洁员每天都会准时上门清运垃圾，高温那几天也是如此，房子周围的垃圾他们也清理，挺辛苦的！”任松官告诉记者，村里变干净之后，随地乱扔垃圾的人越来越少，大伙都养成了集中倒垃圾的习惯，像死角垃圾山、粪便污水直排、河道垃圾成堆的现象也基本看不到了。

　　“以前田里到处可见乳白色的液体，蚊虫乱飞。”家住洪典村8组的村民张新荣经营着7台喷水织机，说起村里环境的变化他十分感慨，“钱是挣到了些，但是村里环境越来越差，让我们的下一代怎么办？好在去年村里建好了污水处理站，把我家的喷水织机进行了纳管纳网处理，这钱挣得就安心多了！而且村容村貌也一天比一天好了，现在除了大片的荷叶外都见不到什么垃圾。环境变好后，身体也变棒了，听说这次村里又有两个小伙子通过了征兵体检当上了兵。”

　　【目标】

　　记者从区农办了解到，目前全区114个行政村实现了农村环境卫生“四位一体”的长效管理全覆盖，形成了“户集、村收、镇运”垃圾收集处理系统以及“户清、村清、镇运”的保洁链，实行有偿服务的行政村已达到87%，有68%的村通过公开招投标落实了保洁公司保洁，农村环境卫生保洁人员达到1155名,平均每个村达到10名。

　　据了解，秀洲区在实行“四位一体”长效保洁机制之前，村镇河道、镇级以上道路、绿化养护等保洁分别属于不同职能部门管理，缺少整体性的统筹管理。“在实行‘四位一体’保洁机制以后，将农村环境保洁统筹规划起来实行网格化管理，实现了农村生活垃圾无害化处理，极大地改善农村环境卫生状况。”区农办基层建设科有关负责人说，“当然，各镇根据实际情况在‘四位一体’长效保洁机制的具体运作模式上各有不同，像王江泾镇全部实行市场化运作，其他4个镇根据自身实际，一般采取市场化运作与以村为单位成立保洁站运作相结合的模式进行。”

　　今年上半年，秀洲区对2011年制定的农村环境卫生整治“四位一体”实施意见进行了修订和完善，在进一步明确了部门职责的同时加大了资金投入力度。“比如村庄保洁，以前是按照户籍人口给予补助的，现在则把新居民也纳入其中，资金投入比之前有所增加，保洁效果也更加明显。”该负责人解释说。

　　“‘四位一体’长效保洁机制在农村环境卫生长效保洁中发挥了积极作用，但还需要不断摸索，从而找到最适合农村环境卫生实现长效保洁的运作模式，进一步改善村容村貌。”区农办有关负责人说，“围绕‘村容整洁环境美’的要求，在完善农村卫生长效管护制度的同时，进一步抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、生活污水处理、村庄绿化等项目建设，进一步扩大‘十村示范、百村整治’工程的建设面，构建优美的田园乡村生态环境。”