近日,记者从秀洲区发改局获悉,该区严把政府投资项目“决策关、管理关、监督关”,着力强化工程项目建设廉政风险防控,有效遏制了腐败问题的发生。2012年全区政府投资项目概算总投资295787万元,实际中标价236803万元,全年共节省政府资金达58984万元。
不久前,该区制定了《秀洲区政府投资项目初步设计概算审核操作办法(试行)》,目的就在于进一步提高政府投资项目初步设计概算审核的质量,规范管理。根据该操作办法,要求总投资在500万元(含)以上政府投资项目实行概算审核。通过公开招投标,秀洲区确定了8家机构作为2013年度概算审核机构,业主单位以抽签方式确定审核机构。
目前已有政府投资项目根据该操作办法委托审核机构展开了概算审核工作。第一个项目为秀洲新区2013年度保障性住房项目,项目总投资11809万元,项目建设单位为秀洲新区开发建设有限公司,设计单位为浙江中房建筑设计研究院有限公司,抽签确定概算审核机构为嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司。秀洲区发改局投资科相关人士表示,接下来将按照操作办法,不断完善项目初步设计概算审核工作,提高全区政府投资项目的效益。
提高概算审核的质量仅是秀洲区严把政府投资项目“管理关”的一个环节,实质在于确保政府资金安全和提高资金使用效率。据了解,除了提高概算审核质量,在资金管理上,该区还设立了政府投资项目专项资金账户,对政府投资项目建设资金原则上全额纳入专户,实行统一管理;对于超概算的项目报常务副区长或区长办公会议审定等。
招投标也是项目管理的重要一环,在这一环节,秀洲区对限额以上政府投资项目纳入市公共资源交易中心平台进行统一招投标。重点防范应招标的不招标或围标串标,以化整为零等方式规避招标或未按规定实行邀请招标等问题。
以王江泾镇为例,去年,该镇有162个项目进行公开招投标,预算总投资5167万元,实际中标价4583万元,节约资金584万元。而为了确保施工质量安全,该区相关工作人员每月对部分数额较大的项目进行监管、定期不定期实地核查。
秀洲区还严把“决策关”,出台《秀洲区政府投资项目管理实施意见》等8项具体工作制度,规范项目运行,并对2000万元以上新增项目,按程序报经区长办公会议及区人大常委会研究审定。有效防止了领导干部个人擅自决策,越权未批先建或不按法定条件、程序进行审批的问题发生,减少了因决策失误造成重大经济损失以及带来的不良社会影响。此外,秀洲区还通过在公开平台公开工程建设项目信息和信用信息等阳光监管方式,以及审计监管和党外监管等举措,把好政府投资项目“监督关”。
通过把好“三关”,2012年秀洲区在政府投资项目上共节省政府资金5.8亿余元。