编者按：七月的嘉兴，骄阳似火，热浪袭人。四整天的实地观摩，半天的总评，让全市“双推”活动真正成为一个展示发展成果的“大阅兵”舞台、比拼发展能力的“大比武”擂台。

　　在酷暑难当的炎炎烈日下，在集中检阅和“年中大考”中，晒出了什么样的成绩和问题，考出了什么样的成绩，明确了什么样的目标？当活动告一段落之际，这些或许应当引起我们的深思和探寻。

　　四整天，36个观摩点。

　　在挥汗如雨的烈日下，无论是大规模拆除的违章猪舍，还是集中连片的土地整治、声势浩大的建设场面、如诗如画的田园美景，都挑动着人们兴奋的神经。

　　成绩振奋人心，成绩来之不易。而在这些成绩背后，各地的创新实践、成功经验，更是弥足珍贵。

　　一个点就是一面红旗，一个点就是一个标杆，一个个点串联成线、接续成面，构成了一幅比学赶创、科学发展的生动画卷。

　　发展的后劲源于发展的动力

　　规划面积15平方公里，“十二五”期末计划完成5.47平方公里，这是海宁市在扩大有效投入中关于漕河泾海宁分区项目的“成绩晒单”。作为海宁市最具潜力的大项目之一，目前漕河泾海宁分区已经引进国内外优质项目25个，正在落实或洽谈的项目20余个，其中世界500强项目就有3个。

　　没有重点工作的带动，就没有全局工作的推进。作为经济社会发展的引擎，看有效投入，可观当前经济发展的活力和后期发展的后劲。无论从观摩点的表现，还是一些实打实的数据来看，一个地方发展的成就如何、后劲如何，无不与地方政府发展的责任、发展的动力密切相关。

　　在扩大有效投入中，海宁市建立健全了领导联挂、协调联动、社会参与、开工竣工、督查考核“五位一体”的项目推进机制，其中列入海宁市领导联挂的项目就有150个。领导参与抓招商，招商人员专业化招商，为海宁市注入了源源不断的发展动力。今年初以来，该市列入省重点建设项目17个，列入省“411”项目7个，列入嘉兴市“三个千亿”项目89个。从上半年全市固定资产投资指标排名情况来看，增速位居前三名的桐乡、海宁、平湖，增速分别达到42.1%、40.6%、26.4%。增速领先，桐乡市有自己的招数，如完善市级重点项目联系机制，明确31位市级领导每人联系3个以上重点项目；建立“市长专列”现场办公制度，现场解决项目推进中存在的困难和问题。

　　作为全市重点工作之一，“三改一拆”事关嘉兴产业结构调整和产业集群的打造，也事关发展的后劲。拆(改)什么？怎么拆(改)？拆了之后干什么，改要改成什么样？这是各地“三改一拆”中必须要思考、要面对的重要问题。在秀洲区新塍镇，拆迁地块上崛起了一个规模庞大的商务综合体。这些地方都以拆的实效回应了拆的命题。而从全市拆违情况来看，南湖区、海宁市、桐乡市分别完成全年任务的262.48%、238.74%、235.23%，漂亮的成绩单得益于创新督查方式，得益于“拆”、“转”结合，得益于动员了广大群众的力量。如嘉善县以“退低进高”为抓手，同步谋划“拆”、“改”、“转”，及时跟进高端产业，形成良性循环，“三改一拆”成效明显。

　　在城镇化进程中，“两新”工程为新型城镇化开辟了一条崭新的道路，也为全国探索新型城镇化道路积累了经验。而在几年的快速推进之后，土地复垦成为无法回避的核心问题，也成为“两新”工程成败的试金石。因为土地复垦关系到“两新”工程成败，关系到城镇化进程，关系到农民生产生活方式的转变，也关系到嘉兴发展的空间保障。在嘉兴港区，农村土地综合整治，给亭子桥、八字桥的农民带来了实实在在的利益，也为嘉兴港区的新一轮发展挤出了空间，以增减挂钩周转指标安排的3个项目全部开工建设，项目建成后，可为港区新增年生产总值130亿元，创造财政税收6亿元。

　　环境的改善源于为民的情怀

　　曾经的“黄河”变成了清水河，从劣五类水跃升为三类水。海盐县在白洋河生态湿地修复工程中创造了这样的奇迹。而从去年的考核情况来看，海盐县在全省跨行政区域河流交界断面考核中获良好等次并获得50万元的奖励，在上半年交界断面水质考核中，海盐连续5个月取得了良好的成绩，6月水质也达到了合格标准。在全市范围内水环境污染的严峻形势下，这些成绩实属难能可贵。海盐的水质为何全市领先？源于严防死守，源于创新手段的综合发力，也源于一种为民的情怀。如在白洋河生态湿地二期建设中，当地政府一次性关停、搬迁63家企业，因为顺应了百姓的呼声，关停、搬迁工作不仅没有太多的阻力，反而进展迅速。

　　心中时刻装着群众，就会站在百姓的角度改善民生、增进福祉，就会不遗余力地攻坚克难，还百姓碧水蓝天。在海盐水质持续良好的同时，记者看到了另一种可喜的变化。上半年交界断面水质考核中，进步明显的南湖区、秀洲区已从“不合格”变为“合格”。难啃的骨头有了转机，看似无法实现的目标成为现实。在这种可喜变化的背后，是一种时不我待的紧迫感和守土有责的使命感。如秀洲区变去年交界断面水质考核“不合格”的压力为动力，以整治喷水织机为突破口，全面推进水环境整治，在大力推进纺织产业转型升级的同时，创新运用政府投入、市场化收费、企业化运行、社会化监督模式，规划建设32个大型污水处理中水回用项目，并提前考虑这些设施在喷水织机淘汰后作为生活污水处理设施继续使用。

　　心中装着百姓，无法对百姓恶劣的生存环境熟视无睹；心中装着百姓，再大的压力也会迎难而上。庞大的养殖规模和环境的污染，让嘉兴生猪养殖业被置于舆论的聚光灯下。不可否认，生猪养殖是农民增收致富的重要手段。然而，远远超过环境容量的养殖规模，也让农民的生存环境日益恶化。在农民近期的增收账和长期的生态环境账这两本账中，地方政府也有了更为清醒的认识和更为果断的抉择。作为生猪养殖的重点区域，南湖区干部发扬以身作则的担当意识、动真碰硬的拼搏精神、真抓实干的工作作风，“两代表一委员”积极配合，带头拆除自家违章猪舍，全区上下形成了生猪养殖业转型发展的强大合力。在违章猪舍拆除过程中，南湖区完成任务百分比位列全市第一，拆除面积达到157万平方米。

　　顺应百姓呼声，回应百姓期待。实践证明，只要心中有百姓、时时处处为百姓，在工作推进中就能够凝聚最为强大的力量，也必然取得更加显著的成效。

　　发展的成就源于创新的实践

　　创新是经济社会发展的动力源泉，也是解决各种复杂问题的重要方法。市委、市政府确定的每一项重点工作，可以说都有许多无法完成的客观理由，也面临着许多复杂的矛盾问题和一些难以逾越的阻力和障碍。但从全市各项重点工作进程看，只要有创新的意识、创新的勇气、创新的举措、创新的实践，无法破解的难题总有解决的办法，同样的工作总有不同的结果。

　　“三改一拆”牵涉到被改造区块、被拆除主体的直接利益，矛盾错综复杂，稍有不慎，不仅前功尽弃，还可能引发社会不稳定因素。在“三改一拆”中，桐乡市组织村民成立综合服务管理队，分片包干负责辖区城市管理、交通秩序、综治维稳等工作，在拆违行动前，村委会委托综合服务管理队对全村违建进行地毯式排摸，并将摸底结果全部列入拆违清单公示，接受村民监督，实现了整个拆违“零补偿”、“零冲突”，为“三改一拆”的快速推进积累了宝贵的经验。

　　在农村土地综合整治中，海盐县探索实施的“模拟搬迁”可圈可点。该县在项目实施中征求群众意见阶段引入“模拟搬迁”，预先公布各项政策，以村、组为单位，农户自愿申请搬迁率达到一定比例即启动实施项目，把搬迁的主动权、知情权、选择权交给农户，实现了农户从“要我搬”到“我要搬”角色观念转变。港区与嘉服集团进行现代农业合作，按照合作区域内农用土地集中统一管理、授权一体经营、平等有偿互利、分类分批处置的原则，将港区已征迁闲置土地，授权嘉服集团实施经营管理，以现代服务业和现代农业相结合的模式，统一规划、集中管理、分步实施，发展都市型现代农业项目，总规划约9000亩。

　　生猪养殖业转型发展方面，平湖市探索实施的生猪养殖信息系统建设，为下一步巩固成果、提升质量提供了借鉴。拆猪舍中，各地还积极探索通过市场化统一拆除、统一复垦，加强拆除工作的安全性，保障了拆违的进度，又解决了复垦资金问题，防止违章建筑原地“死灰复燃”；减量中，编制了限养区生猪产业转型提质规划；转产转业中，安排专项资金用于养殖户转产发展粮油、蔬菜、水果、花卉种植业，引导二、三产业转移就业，做好业务培训、提供就业岗位等相关工作，支持养殖大户转移至省外异地养猪；在治理污染方面，完善“三废”收集处理体系，深化“一户一方案”，确保“两分离三配套”等治污设施完好和有效使用。

　　烈日下的成果展示，让我们看到在重点工作推进中，各有各的亮点，各有各的招数，各有各的成绩。“双推”活动中，究竟看什么，怎么看？学什么，怎么学？烈日下的“成绩晒单”、现场汇报，总评会上的一一点评，已经告诉了答案。