嘉兴太阳能光伏产业投资推介会项目签约仪式。

　　秀洲区王江泾镇太平污水处理中水回用项目。　本版图片均由市委宣传部提供

　　紧紧抓住嘉兴光伏高新技术产业园区“五位一体”创新试点机遇，举办各类投资推介会、洽谈会，引进了一批大项目、好项目；实现“三改一拆”工作与城乡环境整治、经济转型升级、重点工程建设等的有机结合，力求拆出发展空间、改出城镇形象；抓住“1+6”治水工作这个龙头，扎实推进166个治水项目，项目管理、区域联动、行业整治“三位一体”，建立健全水环境治理长效机制……

　　今年初以来，秀洲区以深化平台建设年、项目推进年、效能提升年“三年”活动为抓手，筑平台、强保障、优服务，经济社会保持平稳健康发展，重大项目引进取得突破，各项重点工作成效明显。

　　依托平台、强化保障

　　多举措扩大有效投入

　　绘制地图，依托平台，全力抓好招商选资。围绕重点产业链，编制“招商地图”，增强招商针对性。抓住全省唯一的嘉兴光伏高新技术产业园区“五位一体”创新试点机遇，依托园区平台，举办嘉兴太阳能光伏产业投资推介会、重大项目签约仪式等活动，引进总投资140亿元的高科技产业和现代服务业项目30个。

　　完善机制，强化保障，全力抓好项目推进。制定项目推进工作实施方案，排出区“百项百亿”50个重大项目。建立项目大走访、集中协调例会、项目直通车等机制，协调解决项目推进的困难和问题。

　　明确重点，细化管理，全力抓好“两退两进”。编制“两退两进”项目库，形成项目预期及实际进度表，实行动态化推进、精细化管理。开展工业用地绩效评估，全面掌握工业用地的投入和产出等绩效情况。推进“五小行业”整治，目前，铅酸蓄电池行业整治已全部完成，电镀行业整治关停2家，化工、印染行业整治提升正在实施。

　　锁定重点、完善政策

　　合力推进“三改一拆”

　　锁定重点，突出特色。成立区“三改一拆”行动、畜牧业减量提质转型发展、畜禽养殖棚舍专项清理领导小组，抽调人员集中办公。深入进行摸底调研，并根据各镇产业特色和发展现状，确定32个地块的城镇有机更新任务，突出各镇、街道更新改造特色。

　　完善政策，合力推进。制定出台促进城镇有机更新的政策意见，对有机更新地块，实行出让金全额返还、新增税收区得部分返还、土地收益金有条件返还等，调动主体积极性。制定出台促进畜牧业减量提质转型发展的意见，扶持养殖户转产转业。

　　注重结合，发挥效益。注重将“三改一拆”与其他重点工作有机结合，改出发展动力、拆出经济效益。大力发展生态养殖，建立“谁污染谁买单”收费模式，加大联合执法力度，倒逼转型提升。

　　行业整治、区域联动

　　全力推进水环境综合治理

　　全力推进治水工程。推进总投资6440万元的秀洲新区污水外排复线工程建设，投入1.2亿元开展北部三镇喷水织机污水集中整治。新建成城镇生活污水支管网7公里、收集管网3公里。落实“一户一整改”方案，完成生猪养殖户设施治理450户。

　　积极开展行业整治。全力抓好印染等行业的环境监管和污染整治，启动63家印染企业整治提升工作，明确关停淘汰、整合入园、规范提升的企业名单。调整印染行业整治工作领导小组，成立工作指导组，赴重点镇洪合镇开展现场办公和指导。

　　着力健全长效机制。明确城乡供水一体化后污水处理费收取范围和结算路径、结算比例等，并明确水处理费用于污水处理设施建设、运行和维护。完善秀洲区、吴江市跨省边界环境联合执法工作机制，实现区域环保执法联动。

　　明确目标、加大奖励

　　农村土地整治扎实推进

　　秀洲区共有农村土地整治项目21个，目前已完成复垦2711.2亩，完成率70%，搬迁农户3814户。

　　充分调研，明确目标。年初对各镇进行调研走访，了解规划、政策的可实行性，群众搬迁的愿意度，安置模式的接受程度。召开全区农村土地整治工作会议，签订责任书，分解落实全年任务，并将农村土地整治列入对各镇的年度目标责任制考核和“三年”活动考核。

　　完善政策，加大奖励。秀洲区出台《关于深入推进2013年度农村土地整治工作的实施意见》，加大奖励补助力度，明确复垦奖励、节地奖励、工作奖励标准。同时，完成“一镇一策”方案制定工作，明确以高层、多层为主的安置模式，并加强全区农村危旧房改造管理。

　　强化扶持，保障要素。对农户搬迁和房屋评估签约率在95%以上，并且实质性启动后的项目，按复垦新增耕地面积预拨资金。同时，今年将安排落实1000亩左右机动空间指标，解决实施过程中安置用地空间指标缺乏的难题。

　　秀洲区委书记朱海平：坚持量质并举把握稳中求进

　　今年上半年，秀洲区完成固定资产投资79.4亿元，实际到位外资1.11亿美元，财政一般预算总收入21.2亿元，分别完成年度目标任务的54%、56%和61%，主要经济指标均实现“双过半”的目标任务要求。“三改一拆”完成“三改”面积50.4万平方米，拆除违法建筑37.4万平方米，分别完成年度目标任务的112%和133%。

　　朱海平表示，下半年，秀洲区将坚持量质并举，编制重点发展产业“招商地图”，依托嘉兴光伏高新园区、嘉兴现代物流园等重点平台，以世界500强、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目为主攻目标，开展招商选资“百日攻坚”行动，加快推进“浙商回归”工作，着力在招大引强上实现新突破。力争完成合同利用外资4亿美元，实际利用外资2亿美元年度目标。

　　坚持扩大投资，组织开展项目推进活动，完善领导联系项目、项目推进专项督查等制度，改进审批模式，扎实推进民营企业“二次创业”，全力做好项目跟踪服务，加快推动项目尽快落地投产达效。

　　坚持拆用结合，以“三改一拆”为工作重点，突出实效实用导向，统筹开展征地拆迁、城镇有机更新、土地整治复垦、“两违”整治等工作，加大转而未供、供而未用、用而未尽土地清理力度，为项目建设、产业发展腾出空间。

　　坚持综合治理，以项目化推进和“河长制”管理为抓手，大力实施年度166个治水项目，加大对喷水织机废水污染的处理力度。加快推进27座新(扩)建集中处理站及配套管网建设，确保10月底前全面建成并投入运行。科学引导养殖户转产转业，推广农牧结合、“两分离五配套”治污设施建设等生态养殖模式，严防泔水养猪等出现反弹。

　　加快转型升级步伐，加大落后产能淘汰力度；切实改进干部工作作风、提高办事效率和服务质量，加大对困难企业的帮扶力度，为企业健康发展创造良好环境，保持经济平稳健康发展；不断深化“网格化管理、组团式服务”，以争创平安建设“九连冠”为目标，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强公共安全工作，确保社会大局和谐稳定。