28日,位于罗马的意大利总理府前传来枪声,距离枪击事件发生地一公里外,由莱塔领导的新政府正在举行宣誓就职仪式。枪击事件造成两名警察及一名行人受伤。图为一名受伤的警察在接受救治。 人民视觉
当地时间4月28日,意大利新一届政府在总统府宣誓就职,民主党副书记恩里科·莱塔正式出任意大利政府总理。本届政府构成特点鲜明,女性比例大幅上升,21名内阁成员中女性占1/3。年轻化是本届政府的又一大特点,莱塔年仅46岁,内阁平均年龄也由蒙蒂政府的64岁下降到53岁。
总统施压破解僵局
新政府宣誓就职标志着意大利政治僵局终告结束。在2月24和25日举行的意大利议会选举中,中左翼联盟仅以微弱优势战胜中右翼联盟,未能获得参议院绝对多数席位,只能谋求与其他政党联合组建政府。中左翼领导人贝尔萨尼3月22日接受组阁任命后因各党派间矛盾,始终无法和议会各党派达成一致。而4月18日开始的意大利总统选举也因各党派在总统人选问题上僵持不下导致难产。
即将届满离任的纳波利塔诺参选连任总统给破解僵局带来了转机。在4月22日正式宣誓就职后,87岁高龄的纳波利塔诺于23日马不停蹄地与参众两院议长及议会各党派领导人分别进行磋商并施加压力,使原本严重对立的民主党、自由人民党和公民选择联盟暂时摒弃了彼此的分歧。
肩负重振经济重任
蒙蒂政府通过实施紧缩政策,使意大利债务危机暂时得到缓解,在一定程度上恢复了意大利国债的信誉。然而,意大利负债率仍居高不下,要摆脱经济衰退,莱塔政府依然任重而道远。
在接受任命后莱塔曾多次强调,本届意大利政府将面临3个方面的主要任务。一是进行政治改革,通过调整议会规模、修改现行选举制度等手段,提升政府行政效率。二是推行经济改革,采取调整税收政策等有效办法,以求刺激本国经济尽快复苏,进而解决日益严重的失业问题,特别是青年人就业等社会问题。三是继续同欧盟国家一道推动欧洲一体化进程,共同为解决持续已久的欧债危机做出努力。
强硬的紧缩政策和严重的失业问题导致意大利社会不满情绪日益累积。就在莱塔内阁在总统府宣誓就职时,总理府外上演了一起因对政府不满而引发的枪击案,一名失业者打伤了两名警察和一名行人。作为欧元区第三大经济体,意大利若因政治局势不稳而导致债务危机再度恶化,将给欧元区乃至整个欧盟带来沉重打击。
能否保持团结成疑
法新社28日发表评论说,政党联合、年轻化、女性多等,意大利多样化的内阁某种程度上呼应了日益不满、呼吁变革的意大利民众的要求。摆在莱塔面前的任务是复杂的,尤其是要协调内阁中互相攻讦多年的左右两派,带领意大利走出目前的经济和社会困境。此外,由各个政党联合组成的意大利新政府能存在多久、是否能够保持内部团结,这些都还是疑问。
德国《明镜周刊》也认为,意大利新政府潜藏着冲突的危险,目前左派和右派都出现了批评声音。莱塔政府未来的道路将十分艰难。
《法兰克福汇报》指出,意大利新政府是由技术官僚、边缘人物和政治棋子组成的混合体。莱塔的民主党在这样的政府团队组合中将面临分裂的考验。
意大利国家电视一台新闻部副主任杰纳罗·圣朱利亚诺在接受本报记者采访时表示,目前极度困窘的局面反映出意大利自我革新严重滞后。在经济全球化带来日新月异的巨大变化时,意大利领导层却因循守旧,朝野各党只会用陈词滥调掩盖现实问题,无法给出解决问题的清晰思路。
议会各方均表态不希望短期内再次解散议会,意大利的未来只能暂时寄希望于莱塔政府。圣朱利亚诺对本报记者表示,希望莱塔政府可以协调好几大党派间的相互关系,努力解决当前面临的政治经济危机,进而为意大利历史翻开崭新的一页。
意大利打破政坛僵局,对欧盟和金融市场是个利好消息,意大利10年期债券收益率已降至4%以下。然而,莱塔内阁是一个“左右共治”的大联盟,执政基础并不牢靠,未来之路仍存变数,也牵动着市场的紧张神经。