紧跟时代发展潮流、顺应统筹城乡发展趋势,开拓一条与时俱进之路,这是嘉兴市总工会多年的探索与实践。面对“走什么样的工会发展道路、工会该发挥什么样的作用”等时代课题,嘉兴市总工会在继承中创新、在探索中前行,走出了一条充满希望和力量的城乡工会统筹发展之路,受到全国总工会专题调研组充分肯定;在全国工会基层组织建设会议,省委组织部、省总工会基层工会建设电视电话会议上分别作经验交流。
积极创新服务模式,大力拓展服务载体,延展一条独具特色之路,这是嘉兴市总工会多年的努力与付出。从推行工资集体协商到创建劳动关系和谐企业和工业园,再到创新帮扶模式、加强职工技能培训……嘉兴市总工会渐入覆盖面不断扩大、凝聚力不断增强的佳境,印证着自己的作为和风采。
全国领先、全省率先的统筹城乡工会组织建设、全国率先的新居民源头入会机制建设、全省领先的工业园区和谐劳动关系创建、全省领先的劳模(高技能职工)创新工作室……一项项工作举措、一个个创新成果展示着辉煌、收获着荣誉。
劳动托起梦想,工人最有力量。
这是一条与时俱进的探索道路
1999年,我市大力推进农业和农村现代化建设;2004年,我市启动实施城乡一体化发展。2008年,嘉兴被确定为省统筹城乡综合配套改革试点。嘉兴传统村落向着城乡一体新社区转型、传统农民向着现代市民转变,现代新市镇和城乡一体新社区建设风生水起。
农村变社区、村民转市民、农民成职工……面对组织架构的深刻变革、劳动关系的深刻变动、职工队伍的深刻变化,嘉兴工会工作面临着一项全新的机遇和挑战。是主动融入还是被动接受?嘉兴市总工会积极探索着一条适应时代发展潮流、符合统筹城乡建设需求、体现工会职能作用的发展之路。
2010年初,嘉兴市总工会兵分多路深入基层进行调研。“洗脚上岸”的农民需要些什么?全新建立的市镇欠缺些什么?工会能为他们做些什么?带着一个个具体的问题,他们认真倾听、详细了解,并敏锐地发现镇(街道)工会工作延伸拓展的难得契机,积极争取党政领导的重视和支持。同年,《关于发挥工会组织优势服务“两新”工程建设的调研和对策建议》、《关于群团组织服务“两新”工程建设推进统筹城乡发展的意见》等一系列调研报告和市委文件相继形成下发,工会工作被纳入党委、政府工作大局。统筹城乡,成为一道与嘉兴工会事业发展同频共振的时代命题。
围绕中心、找准定位,明确重点、发挥作用,嘉兴市总工会描绘着“农民进城、工会下乡”的美丽风景。以镇(街道)总工会建设为龙头,以“两新”组织为重点领域,以新居民职工和劳务派遣工等为重点对象,大力推进工会组建和职工入会工作,扩大工会组织覆盖面,嘉兴城乡统筹基层工会建设的新格局全面形成。基层工会组织成为党和政府的好帮手、职工群众的贴心人、社会和谐的稳压器。
改革的思维、创新的理念、辛勤的付出,结出了丰硕的果实——
2010年底,全省率先在所有镇(街道)建立总工会。目前,全市818个村和357个社区建立工会组织1083个,组建率92%。全市新居民入会窗口88个,19万余名新居民加入工会组织。全市基层工会组织11690个,覆盖单位51435个,工会会员172.2万人,建会率达94.2%,入会率达92.4%。
镇(街道)试点培育已形成纵横交错的基层工会组织网络。在纵向上,以镇(街道)总工会为龙头,推动建立新市镇工会、新社区工会、新行业工会、新居民职工源头入会统筹发展的“四新”基层组织新格局。在横向上,按照便于服务、便于管理,地域相近、产业相似的原则,将辖区内企业划分区块,由镇(街道)总工会主席担任总召集人和责任人,由总工会委员担任片区负责人,以骨干基层工会组织为核心,分级分类组建管理服务团队,探索推行“片区化管理、组团式服务”工作网络,零距离、高效率覆盖片区职工群众,并在全市逐步推进,实现了工会组建、维权、服务全覆盖。
这是一支支奋勇争先的工作团队
创业产业片区打造“快乐、和谐、阳光”的青春俱乐部;大型商贸片区为职工提供“一米阳光”困难帮扶;东栅老街片区“维权365”随时为职工提供法律援助和维权服务;基层联合片区“就业帮帮帮”帮扶就业困难人员;商务楼宇片区“省心托管”让孩子开心让职工安心;特色街区片区“乐享科普”提高职工科学素养;专业市场片区“贴心工会服务站”满足居民一站式“购物、休闲、办公”需求。
不同的片区对应着不同的需求,不同的需求渴盼着不同的服务。去年初以来,南湖区东栅街道总工会在管理服务模式上破题,按地域相近、产业相似的理念将辖区范围内780家企业、84个基层工会划分为七大片区,提出了“片区化管理、家园式服务”工作方法,探索出一条党群工作结合、政群职能契合、资源和功能整合的新路径。全新的创新管理模式凝聚着民心,收获了实效。
而这仅仅是嘉兴市总工会建设的一个生动缩影。在嘉兴,基层工会组织“遍地开花”的背后,是基层工会服务的“深入人心”。紧扣基层工会所思所想、职工群众所忧所盼,把服务基层、服务职工作为加强镇(街道)工会建设的出发点和落脚点,实实在在为职工办实事好事,并取得职工的信任和支持。
推行工资集体协商,把集体合同签订和协议落实作为工会维权的“第一防线”。嘉兴全面形成了“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的工资协商模式。全市单建工会企业开展集体协商、签订工资协议7819家,签订区域性集体合同530份,覆盖企业9000多家,签订行业性工资协议29份,覆盖企业3000多家。
深化劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。全市2万多家企业开展创建活动,创建面达87.6%,各级工业园区创建率达100%,行政村创建率达20.2%,141家企业获得市级以上创建劳动关系和谐企业活动先进称号,6个工业园区获得省级先进称号,1个获得全国先进称号。
创新维权帮扶模式。以市职工维权帮扶中心为龙头,县(市、区)职工维权帮扶中心为支撑,以镇(街道)职工维权帮扶站为骨干,向村(社区)、企业职工维权帮扶点延伸,四级网络帮扶体系上下联动,有效提升服务效能。目前,建立了73个镇(街道)职工维权帮扶站,1431个村(社区)和企业援助点。
加强职工技能培训,以农村失地农民就业、外来务工人员技能培训和实用人才培训为重点,以市总工会职工学校和镇(街道)成人教育培训中心为平台,采用企业下订单、机构列菜单、政府来埋单的“三单”培训模式,把课堂“搬”进企业;“流动课堂”、“蓝领人才成长基地”、“劳模工作室”、“高技能职工创新工作室”、“分级赛场”等举措帮助广大职工实现素质提升和创业创新。
培育企业文化职工文化,充分整合镇(街道)文化资源,利用现有职工文化活动阵地,面向企业职工开放,倡导企业文化和职工文化共建共融、社区文化资源与职工文化资源共建共享、社会业余文化骨干与职工文化队伍共建共育。每年由镇(街道)总工会举办或联合组织的大型文体活动200场(次),送电影1000场,送戏下基层100多场。
……
在与时俱进中探索创新、在奋勇争先中飞跃发展。嘉兴市总工会在服务基层、服务职工、服务企业中汲取智慧和力量。2013年,他们将以更加坚实的步伐打下更加厚实的根基,续写嘉兴工会工作的新篇章。