开发银行有望成“粘合剂”

    金砖国家非“清谈俱乐部”

    金砖五国已同意成立一家开发银行为成员国项目融资。此外，金砖五国将创建1000亿美元应急基金，中国拟出资410亿美元。那么，金砖五国建应急基金和开发银行有何意义？中国为何拟出资近半资金？记者连线本报特约评论员，新华社国际部时政编辑室主任田帆，就相关问题作解答。

    问：正在筹划中的金砖国家开发银行对金砖五国有何意义？

    答：金砖五国拟分别向金砖国家开发银行初步出资100亿美元作为种子资金，重点做基础设施建设项目融资。开发银行的服务对象除了金砖成员国外，今后主要是面向非洲和拉美等广大发展中国家。

    如果金砖国家开发银行能够顺利推进，其意义主要体现在如下两个方面：一是开发银行有望成为金砖国家合作首个常设机构，成为金砖国家合作的具体成果和粘合剂，驳斥外界对其是“清谈俱乐部”指责；二是有助于为金砖国家、甚至许多发展中国家的基础设施建设提供大规模的融资支持，促进这些国家的经济发展和消除贫困，也有助于加深金砖国家经济的紧密相连。对拥有大量外汇储备的中国而言，这一新的开发银行的成立，为中国资金走向海外提供了新的、风险较低的投资机会。

    问：中国为什么拟出资410亿美元设金砖国家应急基金？

    答：有媒体报道说，金砖五国可能在德班峰会上就货币互惠信贷额度协议取得一定进展。一旦协议签订，金砖五国货币互惠信贷额度有望达到1000亿美元。作为金砖国家中重要的一员，中国势必会作出与自身能力相适应的、应有的贡献。

    不管其正式名称叫什么，这种金融合作，实质上是为了在金融危机来袭时“抱团取暖，相互支持”。在经济全球化的时代，各国经济相互影响，而金砖国家间的相互贸易和投资正在不断增长，经济联系日益加深，所以很有必要通过加强金融合作来抵御危机的冲击，这符合包括中国在内的各个成员国的根本利益。

    问：金砖国家的经济规模越来越大，是否会挑战G8、G20？

    答：金砖国家目前的经济总量尚未超过G8，但假以时日，这一天终将到来。目前，G8的全球影响力已大为缩减，逐渐演变为西方国家商讨经济、金融政策的一个工具。而包括金砖国家在内的G20正成为全球经济治理的主要平台。

    就全球经济的现实而言，包括了主要发达国家和主要新兴市场国家的G20是最好的沟通平台，其地位在短期内并不会受到挑战。现在就提金砖国家挑战G20机制为时过早。我们应清醒地看到，金砖国家合作机制尚在建立和完善之中，各成员国间因经济发展模式、发展阶段等具体国情、政策目标和取向的不同，仍有需要认真沟通、协调的地方。