据美国媒体3月24日报道,白宫准备把无人机项目全权交由国防部负责,这意味着掌管无人机军事打击的中央情报局将让权。
此前,美国的无人机项目一直是由中央情报局和国防部共同负责。中情局主要负责情报搜集,而国防部则主管无人机的日常运行和打击目标。奥巴马政府拟将中情局负责的项目交权给国防部,目的是在袭击目标的过程中能够统一指挥和控制,建立一整套规则和程序。
据报道,白宫将分阶段完成此移交项目,这一过程可能至少需要一年时间。其间,中情局和国防部的无人机操作人员将开始紧密合作,以确保顺利交接。中情局仍将参与定点清除任务中的情报工作,但不会实际控制无人机。
今年2月份,美国司法部曝光的一份秘密文件显示,如果认定某人为“基地”组织分子,不论是本国人还是外国人,只要这个人有“可疑行为”,即便没有证据显示他参与针对美国的恐怖袭击,美国政府也可动用无人机击毙此人。虽然白宫方面用“合法、道德、明智”为奥巴马辩解,但有些媒体还是将无人机视为奥巴马政府的“杀人执照”。
此事曝光后,在奥巴马提名哈格尔出任国防部长、布伦南出任中情局局长时,国会以此要挟白宫提供更多关于无人机的文件报告。奥巴马迫于形势,不得不将部分秘密文件移交两院情报委员会。在布伦南的提名听证会上,共和党参议员保罗还借此要求奥巴马及司法部长霍尔德发布声明,明确表态不会在美国境内将无人机用于击杀美国籍的恐怖主义嫌犯。
据统计,美国无人机在巴基斯坦追杀恐怖分子7年来,已导致2292人死亡,其中包括775名平民。此前,联合国人权委员会的调查显示,美国使用无人机实施定点打击,可能违反了国际法。除非美国政府为使用无人机实施定点打击提供符合国际法的合理依据,否则可能被认为实施了“不加区别的杀戮”。