新华网北京１月３０日电 截至目前，我国内地３１个省份已全部公布年度及预期经济数据。“推进城镇化建设”写进多省政府工作报告，被普遍寄予厚望。与此同时，各省ＧＤＰ增长目标明显“西快东慢”，部分省份对投资仍过度依赖，须引起重视。

　　“城镇化”频现各地两会

　　近日，各省政府工作报告密集公布，许多省份都将“推进城镇化建设”作为未来工作的重要任务，一些省份还量化了城镇化建设的增长目标。

　　安徽省提出未来五年城镇化率力争达到５５％；河南省提出未来五年城镇化率要提高到５２％以上；西藏提出力争未来五年的城镇化率达到３５％以上；广西壮族自治区提出未来５年城镇化率要由目前的４３．５３％提高到５３％；湖北省提出未来五年城镇化率要由目前的５３．５％提高到５８％；云南省提出未来五年城镇化率要由目前的３９．３％提高到４８％。

　　值得注意的是，在推进城镇化建设的相关规划中，许多省份还提出了颇具特色的方案。

　　山东省提出，要把城镇化作为扩内需的最大拉动力，推动户籍制度改革，逐步实现教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化；湖南省提出，在推进城镇化的过程中，要挖掘名城、名镇、名村、名居、名迹等文化资源，培育各具特色的城镇文化；山西省提出，要深入实施“大县城”战略，推进县城和中心镇扩容提质，打造统筹城乡发展的桥头堡。

　　中央财经大学金融学院党委副书记李德峰认为，农村人口向城镇转移，在释放农村剩余劳动力的同时，也将大量激发消费、投资需求。在中央及各地政府的大力推动下，城镇化将成为推动我国经济增长的重要动力。

    ＧＤＰ目标“西快东慢”

　　各省公布的经济数据显示，２０１２年ＧＤＰ增速，中西部省份明显高于东部省份，“西快东慢”的情况仍在延续。与此同时，各省提出ＧＤＰ“翻番”速度各不相同，东部省份明显没有中西部省份“翻得快”：中西部省份无论是现实增速还是预期增速，都快于东部省份。

　　安徽、宁夏提出要在５年之内，达到ＧＤＰ比２０１２年翻一番，如此计算，每年需达到约１５％的增速；湖南、黑龙江提出到２０１７年，ＧＤＰ比２０１０年翻一番，如此计算，期间年均增速需达到１０％；北京市和上海市提出到２０２０年实现ＧＤＰ比２０１０年翻一番，时间进一步拉长，期间的年均增速只需达到７．２％。

　　记者统计发现，共有１２个省份的２０１３年ＧＤＰ增速目标达到或超过１２％，除天津外均为中西部省份。东部省份在这场“增速比赛”中表现颇为“低调”：当广西将２０１３年至２０２０年的ＧＤＰ年均增幅目标定为１２．１％时，它的邻省广东只是将未来５年的ＧＤＰ年均增幅目标定为８％。与此同时，北京、浙江均将２０１３年ＧＤＰ增速目标定为８％，上海甚至主动“破八”，将２０１３年ＧＤＰ增速目标定为７．５％。

　　中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，中西部省份ＧＤＰ基数小，保持较快增速的难度相对较小。未来随着我国的产业转移，中西部地区将迎来更多的机会，东部与中西部省份的经济增速还将继续分化。

　　部分省份投资预期高涨

　　值得注意的是，一些省份仍将投资作为“ＧＤＰ翻番”的“杀手锏”。据统计，共有１９个省份将投资增幅目标定在２０％以上。贵州、甘肃、黑龙江、新疆的投资增幅目标均高达３０％，黑龙江更是提出到２０１７年，投资年均增长２５％以上。

　　在各省的规划中，上万亿规模的投资屡见不鲜：陕西省提出，２０１３年要完成固定资产投资投资１．６万亿元；山西省提出，２０１３年要确保固定资产投资完成１．１万亿元；广西壮族自治区提出，到２０１７年投资达到３万亿元，基本建成１４个千亿元产业；安徽省提出，今后５年要打造若干个万亿元大产业，若干个５千亿元以上产业。

　　应该指出的是，一些省份的过度依赖投资的倾向值得警惕：甘肃省２０１２年新开工的５００万元以上项目接近一万个，上亿元项目达１００７个，预计２０１２年投资对经济发展的贡献率已高达７８％。在此情况下，甘肃省仍提出，要打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到２０１６年全省固定资产投资规模达到１．５万亿元。

　　此外，贵州省提出２０１３年要确保固定资产投资１万亿元以上，其中房地产投资１５００亿元。将房地产投资列入投资目标，在房地产调控的大背景下引人注目。

　　专家指出，尽管一些省份２０１３年的投资增速目标均低于２０１２年的实际投资增速，但仍然处于高位，部分省份经济增长过度依赖投资的状况仍没有好转，经济增长方式仍然过于粗放，亟须引起相关部门的重视。