虽然时值隆冬,但在秀洲新区、秀洲工业园区污水外排工程项目工地,工人仍在紧张地施工。作为经秀洲区人大常委会审议同意的政府性投资工程,秀洲新区、秀洲工业园区污水管网改造工程——污水外排工程项目将有效地解决秀洲区污水外排的瓶颈,使秀洲新区、秀洲工业园区的人居环境得到全面提升。秀洲区人大常委会有关负责人表示,对这项政府性投资工程,他们将持续关注,让工程真正发挥出最大的效益。
完善监督机制,不断提高监督的针对性和实效性,提高财政资金使用效益。近年来,随着经济的不断发展,秀洲区财政收支规模不断增大,财政预算分配已成为全社会关注的热点。大力推行公共财政制度改革、加强财政预算监督,实行“阳光财政”,既是经济社会发展进步的需要,也是广大人民群众的迫切要求。
对此,秀洲区人大积极转换履职思维、创新监督方式,致力于探索强化人大依法监督职能与支持政府推进管理创新有效途径,不断加强财政预算监督的实效。通过不断提高财政预算监督实效,实施重点项目督查,推进招商选资、政府融资工作等,着力推进“一核两翼”组团式发展平台建设,助推经济平稳发展。
2012年以来,区人大常委会首先着眼于推进财政预算监督工作的规范性、制度化建设,将完善财政预算监督工作制度列为区人大常委会的工作重点。结合秀洲实际,制定了《秀洲区财政预算监督试行办法》,要求政府按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理目标,主动转变职能,建立健全适应市场经济发展要求和体现公共财政理念的财政运作机制,以实现财政绩效的最大化、公共利益的最大化和资源价值的最大化。
该办法还突破了以往人大预算审查范围仅局限于预算内这一块的做法,将涉及政府性全部收支预算的当年财政体制分成、土地净收入、债务净收入、政府基金、非税收入等收入预算和部门支出、民生支出等支出预算全部纳入人大监督范围,全面推进全口径预算决算的审查与监督。与此同时,区人大还特别注重财政资金的使用效益,加大对政府性投资项目的监管,使财政资金发挥出最大的效益。