根据《关于分解落实2012年政府工作报告主要目标任务的通知》(秀洲政发〔2012〕12号)精神，各级各部门按照年初确定的实施计划，认真组织实施。现将各牵头部门上报的1～10月份民生工程进展情况予以通报。

　　一、农贸市场提升改造工程

　　目标任务：按照保供应、保安全、稳物价的要求，对建成区内和各镇重点农贸市场进行改造提升，并积极推进文明示范农贸市场和星级文明规范市场创建。完成改造提升农贸市场5个，创建省级文明示范农贸市场1个，三星级文明规范农贸市场1个。

　　完成情况：列入省级文明示范市场创建的中山农贸市场已经完成硬件改造，软件提升工作正在抓紧进行；王店农贸市场硬件改造大部分已完成，软件提升工作正在开展；洪合农贸市场改造工程已基本完成，11月初可投入使用，软件提升工作正在开展；象贤农贸市场硬件改造基本完成，软件提升工作正在开展。上述四个市场正在创建三星级文明规范农贸市场。王江泾镇中心农贸市场、栖真农贸市场正在抓紧改造中，秀新农贸市场已经完成改造提升工作，将迎接二星级市场创建验收，秀嘉农贸市场改造进展较慢。

　　存在问题：各个农贸市场改造提升进展不平衡，秀嘉农贸市场改造进展较慢。

　　下一步工作：进一步抓好工作指导，督促市场改造提升承办单位做好各项验收准备工作，及时完成农贸市场改造提升工作。

　　二、文化共享工程

　　目标任务：充分利用区、镇、村三级文化活动场所，免费开放区文化馆，新建洪合镇综合文化站，建成10个以上村级文化活动优秀示范点；全年送电影、歌舞戏曲下乡1600场以上；培育10支以上优秀文体团队。春晓源公园改建为秀洲体育公园。

　　完成情况：区文化馆场地、培训免费开放。洪合镇综合文化站建设项目已取得立项批复。召开了村(社区)文化活动中心示范点建设推进会，明确了建设标准，确定了洪合镇新王桥村、新塍镇西吴村等10个建设对象，并明确了补助标准。完成歌舞戏曲下乡72场、送电影下乡1500场。举办了第七期村级文化辅导员培训班、农民画创作培训班、摄影培训班、排舞培训班，积极培育文体骨干和优秀文体团队。春晓源公园内体育设施建设已建成并移交。

　　存在问题：由于秀洲•中国农民画艺术中心新馆尚未投入使用，区文化馆免费开放场地不足、项目单一、经费紧张。洪合镇综合文化站建设因土地报批手续因素进度较慢。

　　下一步工作：研究制定秀洲•中国农民画艺术中心新馆免费开放方案。指导各镇、有关村(社区)加快推进村级文化活动中心示范点建设。抓紧完成全年送电影、歌舞戏曲下乡任务。加快推进洪合镇综合文化站建设。

　　三、养老服务工程

　　目标任务：进一步提升全区7所敬老院服务能力，完成王江泾镇养老服务中心建设，探索民办公助等模式，积极筹建区老年公寓。建立健全长效管理机制，加快推进农村“星光老年之家”、居家养老服务站规范化建设，营造老有所养、老有所乐的生活环境。

　　完成情况：一是全区7所敬老院中，王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇、油车港镇敬老院已完成院长社会化招聘工作，其中王江泾镇已被批准为二级事业法人。二是洪合镇、新塍镇、王江泾镇、油车港镇敬老院已完成工作人员招聘工作，人员全部到岗。三是王江泾镇敬老院转型升级为养老服务中心工程建设将于近期正式动工。四是区老年公寓工程建设目前正处设计阶段。五是王店镇常睦桥等9个社区农村“星光老年之家”和居家养老服务站的转型升级工作已基本完成。

　　存在问题：农村“五保”和城镇“三无”人员入住率比较低，如高照街道敬老院目前只住了3人。

　　下一步工作：一是根据省编委文件精神，对规模较小的敬老院，实行评估后可进行资源整合，准备将高照街道敬老院老人合并到周边敬老院供养。二是区老年公寓完成设计后，抓紧做好施工前的各项准备工作。

　　四、基层医疗卫生强化工程

　　目标任务：办好区公共卫生中心，加强社区卫生服务中心、站规范化建设，创建省级规范化妇儿保门诊1个、省级三星级规范化预防接种门诊3个，社区卫生服务中心中医科、中药房设置达到全覆盖。稳定社区医生队伍，培养一批卫生技术人才。推进卫生服务均等化，提高妇幼卫生保健水平，强化卫生综合执法，加强重大疾病防治。城乡居民合作医疗参保率保持在95%以上，政策范围内住院报销比例达到70%以上。妇女“两癌”筛查完成6000例以上。

　　完成情况：区公共卫生中心已投入正常运行；高照街道社区卫生服务中心已被命名为省级规范化社区卫生服务中心，新城街道社区卫生服务中心已申报创建省级规范化社区卫生服务中心。区妇保院妇儿保门诊已通过省级规范化妇儿保门诊考核。制定下发《秀洲区星级及规范化预防接种门诊创建方案》，洪合镇、王江泾镇、油车港镇医院规范化预防接种门诊已通过省五星级规范化预防接种门诊考核验收。高照街道社区卫生服务中心已开设中医科门诊和中药房，新城街道社区卫生服务中心已购置中药设备，中医及中药药剂人员已招聘培训到位。已初步拟定《秀洲区卫生人才队伍建设实施意见》。城乡居民合作医疗参保率达到98.27%，政策范围内住院报销比例达67.97%，其中区内医疗机构政策范围内住院报销比例达81.84%。妇女“两癌”筛查任务全面完成，其中完成宫颈癌筛查6121例，发现宫颈癌4例，癌前病变22例；完成乳腺癌筛查6069例，发现乳腺癌8例，均已开展治疗。

　　下一步工作：一是继续抓好新城街道社区卫生服务中心创建省级规范化社区卫生服务中心各项工作。二是出台《秀洲区卫生人才队伍建设实施意见》。三是新城街道社区卫生服务中心中医科、中药房力争11月份正式运转，确保基层医疗卫生强化工程任务如期完成。

　　五、绿化通道工程

　　目标任务：建设85公里以上生态绿道，重点串联公园、片林、湿地，为市民提供休闲观光场所。提升已建绿道，完善绿道建设的投入机制。实施沪杭高速公路(高铁)森林通道建设。

　　完成情况：2012年我区生态绿道建设任务共86.6公里，包括主干绿道71.6公里、社区绿道15公里。现已完成39.2公里，39.4公里正在施工建设中，8公里正在施工准备中。沪杭高速公路(高铁)森林通道建设工程总规划绿化面积1800亩，项目总投资2750万元。实际实施绿化面积1500亩(高铁北侧没列入实施)，已完成绿化面积1200亩，完成总绿化面积的80%，走在全市前列(“两高”考核为优秀)。

　　下一步工作：一是定期开展督查，及时协调解决建设中的问题，确保年度任务保质保量完成。二是加快完成“两高”绿化一、二、五标的竣工验收。督促三、四标施工单位加快工程进度，并加强绿化工程的监管，确保年底前完成。

　　六、保障性住房建设工程

　　目标任务：解决城市中低收入家庭住房困难问题，保障城镇居民住有所居。新开工经济适用房、公共租赁住房，完成上级下达任务。继续实施危旧房改造。

　　完成情况：

　　1.经济适用住房。2012年建设任务选址位于新塍大道、八字路交叉口，总用地面积1.4万平方米，建筑面积约2.2万平方米，目前土地预审已通过并立项，施工许可证已领，正在建设中。

　　2.公共租赁住房。2012年市级下达建设任务500套，我区确定5家企业(天正智能电器、台华特种纺织、麦尚科技、蓝特光学、恒悦纺织)进行投资建设，列入2012年目标任务套数558套、2.23万平方米，目前均已开工建设。

　　3.廉租住房。根据市统一安排，我区2012年无廉租房具体建设任务。

　　下一步工作：完善保障性住房的退出机制，加强保障性住房小区的物业管理。

　　七、交通设施完善工程

　　目标任务：完成农村联网公路建设15公里，农村公路低等级桥梁及部分危桥改建15座。完成农村公路大中修15公里，县乡道路桥梁改建4座。完成道路安全整治工程，对公路安保设施进行完善。启动公共自行车工程，建立“绿色、环保、便捷”的公共自行车交通服务系统。

　　完成情况：农村联网公路实际建设完成22.5公里；农村公路低等级桥梁及部分危桥实际改建18座，目前已建设完成4座，其余14座除新塍镇2座正进行招标外，其他12座正在施工中。农村公路大中修完成20.9公里，4座县道桥梁改建项目已完工。实施“道路安全整治工程”，投入120万元对辖区内道路、航道安全标志标线进行增设、修缮。配合市有关部门完成新城街道、高照街道和新塍镇的公共自行车站点布点调研，确定了新城街道24个、高照街道20个公共自行车站点，今年实施6个点，已开工建设，计划年内完工。

　　下一步工作：继续抓好各项目的督促和推进工作，确保工程质量，开展隐患点(段)整治工作，并配合市级有关部门推进公共自行车站点建设。

　　八、区村邮站和信报箱建设工程

　　目标任务：实现邮政公共服务均等化，建设村邮站130个以上，更新改造信报箱1.4万个以上，明确专兼职村邮员，加快形成城乡一体的邮政普遍公共服务体系。

　　完成情况：已建成村邮站138个，建成率100%；已建信报箱13514个，建成率100%。目前，王江泾镇41个村邮站全部投入运营，其他镇、街道部分村邮站陆续投入运营。

    下一步工作：加快推进村邮站投入运营工作，确保村邮站运营率年底前达100%。