通过实施重点企业“一企一策”组团式行政指导，为重点企业或项目注册登记开通绿色通道，秀洲区共新增法人企业704家，在册企业同比增速全市排名第一；通过实施驰(著)名商标规范使用行政指导，对于情节轻微的商标不规范使用行为，以行政指导代替简单的处罚，全区商标侵权案件的立案数量同比下降了12%……这是秀洲工商部门实施项目化行政指导以来，今年前11个月企业发展数据发生的变化。

　　记者从前天召开的秀洲区工商分局行政指导项目评审暨政风行风评议会上获悉，今年，区工商部门积极探索建立行政指导项目化机制，专业指导助发展，柔性执法促规范。全区确定了11个重点行政指导项目，分为品牌扶持类、消费规范类、企业信用类、市场监管类、综合类5类。每个项目，都有具体的实施机构、联动机构，并确定了专门的项目牵头人和分管负责人。工商工作人员通过“项目+事例”、“服务+指导”的形式，将行政指导工作贯穿于工商工作各个层面，在监管与服务中大力推行行政指导，积极服务地方经济发展。

　　服务企业专业指导助发展

　　近年来，在浙江雅莹服装有限公司等龙头服装企业的带动下，一大批私营服装企业迅速崛起。截至今年11月底，秀洲区现有各类服装制造加工经营主体538户，其中企业221户。近3年来，秀洲服装企业更是以每年25%的速度递增，成为秀洲区一项重要产业。但从整个产业看，仍存在品牌的申报、注册、使用缺乏规范，自主品牌国际化程度较低等现象，这些都严重制约服装企业自主品牌的成长。

　　针对这一现状，区工商部门通过前期摸底分析，根据辖区服装企业实际情况，建立了服装品牌行政指导企业库，并确认了11家品牌发展意愿较强的企业作为首批行政指导对象。区工商部门从品牌使用、经营以及策划人才三方面给出企业发展建议，共向企业发放行政指导建议16份。目前，秀洲区已有浙江缇斯玛托时装有限公司、浙江三十秋服饰有限公司等多家企业开始办理中文商标注册、图形注册等相关事宜，雅莹公司也着手中国驰名商标申报的品牌发展规划。如今，区级以上重点企业或项目、王店小家电企业、农民专业合作社、电子商务企业、新塍特色糕点企业等，均得到了区工商部门专业化的行政指导。

　　监管办案柔性执法促规范

　　在加强行政指导过程中，区工商分局将教育、劝诫、引导、行政建议等手段融入监管之中，积极推行“先教育后处罚、多指导少处理”的工作方式，实现了从“治理、处罚”到“预防、帮扶”的转变，不断优化企业的生存环境。

　　前不久，秀洲区一家食品企业在生产经营中，涉及侵犯他人注册商标专用权，区工商部门对此进行了查处，企业工商信用等级降级，直接影响了企业的生产活动和信誉。得知企业情况后，区工商部门结合相关要求指导企业整改，帮助企业修复了信用。今年初以来，区工商部门还通过行政指导纠正了7起情节轻微不规范使用行为。

　　“目前，我们的行政指导内容从商标注册引导延伸覆盖整个工商业务全流程。”区工商分局相关负责人告诉记者，接下来，该区还将进一步转变服务理念，拓宽指导领域，提高指导效能，为企业发展营造更好氛围、更优环境。