通过村民代表无记名投票的方式，对全村重新申请低保的18户34名救助对象进行民主评议，其中有10户22人未通过表决。这是日前在王店镇假山村村委会发生的一幕。由区民政局相关科室成员、镇民政办、村委会干部和全村村民代表共同评议低保申请户，这是秀洲区深化低保工作规范化建设，推进“阳光低保”的生动体现。

　　从今年6月开始，区民政局努力打造“阳光民政”品牌，在全区开展深化低保工作规范化建设活动，实现公平、公开、透明的“阳光低保”。全区共受理困难家庭低保申请2423户，像假山村那样经过民主评议审批通过的有1944户，符合率80%，各界群众对低保工作满意率达到95%以上。

　　对申请低保的困难群众，秀洲区严格按照《浙江省低收入家庭收入核定办法》的有关规定，先由村(社区)工作人员进行入户调查，初步核定其家庭收入，再由镇(街道)民政办工作人员入户进行复核，最后由区民政局协同有关部门对家庭财产和生产经营情况进行核定。在申请对象提出申请，并经村(居)委会和镇(街道)核查后进行公示，区民政局审批后再次进行公示。

　　邀请村（居）民代表对申请低保的困难群众进行民主评议，这是今年“阳光低保”的主要特色。针对部分申请家庭可能存在隐性收入的问题，各村、社区采取无记名投票表决制，把评议权交给熟悉申请家庭情况的村（居）民代表，由他们进行评议，有效避免工作人员在审核中容易出现的纰漏。

　　劳动力收入问题，户籍和共同生活问题，赡养、抚养和抚养费问题是申请低保审核过程中的难点。秀洲区组建了由业务骨干、监督员和村（居）民代表组成的“会诊”小组，通过联席会议的方式共同“会诊”。经过重新审核后，全区共审核通过农村低保1429户、2190人，占全区农业人口总数的0.84%，城镇低保533户、592人，占全区非农业人口的0.93%，月发低保总额达716391元，所涉救助资金全部实行由镇、街道民政办登记造册、区民政部门审核、财政和民政联合下达资金，并通过银行发放的社会化发放形式，减少中间环节，确保保障金及时、足额发放到位。

　　在低保重新申请工作开展前期，秀洲区加强了区、镇（街道）、村（社区）三级社会救助组织机构建设。要求各镇、街道至少配备一名以上专职工作人员，各村、社区配有一名专职或兼职工作人员，确保村（居）民申请及时得到处理。同时，对全区114个行政村和28个社区居委会的专、兼职工作人员开展了救助政策、申请程序、申请对象服务管理等相关业务培训。