本报讯如何破解户籍与社会公共服务挂钩产生的社会公共服务不均等问题，如何让素质良好、模范守法、贡献度高的持证新居民在享有原来“12+8”政策待遇的基础上享受更优厚的待遇？嘉兴展开了积极探索，并于日前正式启动实施新居民积分制管理工作。由此，嘉兴新居民入户、子女入读公办学校、申请保障房等公共福利，有了方便的现实路径可走。

　　　记者从市新居民事务局获悉，根据我市刚刚出台的《关于实施新居民积分制管理的若干意见》(以下简称《意见》)，我市将以积分而非户口为标准，围绕新居民的素质、能力、贡献等，设定相应标准进行评分并积分登记，新居民按积分排序享受相应的公共服务。

　　　公共服务与户籍脱钩，凭积分换取

　　　随着经济社会的迅猛发展，近年来，嘉兴新居民数量不断递增。来自市新居民事务局的统计数据显示，截至今年6月底，我市持证新居民为187.4万人，随带子女24.6万人，总量为212万人，其中持《浙江省居住证》的新居民有19.6万人。

　　　受户籍限制，新居民在享受社会公共服务方面受到一定制约。积分制为全市新居民享受更高层次的公共服务打开了一条通道。已办理《浙江省居住证》、在申请地连续工作(就业或创业)一年及以上、无违反计划生育政策超生超育、无刑事处罚且未成年子女在申请地无违法犯罪记录的新居民，均可向其就业或创业所在地指定的机构提出申请，参加积分制管理。

　　　市新居民事务局相关负责人告诉记者，推出新居民积分制管理，旨在实现我市新居民服务管理由数量向素质、粗放向精细、松散向可控、普惠向绩效等4个方面的转变。新居民积分制的打分项目包括基本状况、个人素质、居住年限、计划生育、专利创新、投资纳税、社会服务、表彰奖励等内容，其中，将着重体现“素质优先”，加大文化程度、专业技术、发明创造、社会贡献、遵纪守法等“素质分”的分值。随着各类准备工作的就绪，本月底《嘉兴市新居民积分制管理实施细则》将正式印发。

　　　纳入热点民生服务，阳光下推进

　　　市新居民事务局曾在嘉善、海宁两地进行新居民问卷调查，在新居民最想得到改善的公共服务中，子女就读公办学校和政府保障性住房分列前两位。

　　　积分制将子女入读公办学校等新居民最关心的公共服务作为重点，纳入公共服务项目。根据《意见》，嘉兴各县(市、区)将按照量力而行、可控有序的原则，或一次性纳入，或逐步将积分入户，积分入读公办学校，积分享受保障房、计划生育、医疗卫生、救济救助、社会保障等公共服务项目和评优推先、录用提职纳入积分制管理内容。

　　　相关部门接到新居民申请后，要按规定进行资格审核并向社会公布。对需要享受相关待遇的新居民，按其所得积分高低进行分类排名。排名在政府公布的公共服务项目供给指标数额内且符合相关条件的，可按有关规定享受相关待遇。新居民夫妇双方均在一地申请积分制管理的，按积分排名高的一方享受待遇。

　　　阳光推行，才能更具说服力。我市积分制管理工作实行信息公开。有关部门会向社会各界公布咨询投诉热线电话，定期公布积分制工作各环节及各阶段情况，让群众充分监督积分制实施过程，保障政策实施的公正透明。