从金融资本转化角度看，一方面，嘉兴地区民间资本存量巨大，2010年，我市城乡居民人均可支配收入分别是全国平均水平的1.44倍和2.43倍；另一方面，我市70%以上的企业选择向银行贷款，而银行只能满足有效资金需求的50%至60%。民间资本投资难与中小企业、地方平台融资难的“两难”局面并存。

　　从融资结构看，我市直接融资的比例偏低，也就是说，只有少部分资金通过上市、债券等资本市场获取。

　　如何有效将民间资本转化为推动经济发展的金融资本和产业资本，我市正在探索金融政策创新和民间金融管理的新模式，利用多层次资本市场，力争今年各类债务融资工具发行规模突破80亿元。

　　促创新：打通民间资本和项目之间的通道

　　今年初以来，央行两次下调存贷款利率，一年期定期存款利率仅为3%；银行理财产品的回报率在4.2%至4.8%，这些对趋利性强的民间资本并不具有太大的吸引力。再加上楼市股市低迷，大量民间资本为了保值增值，势必寻找收益率更高的投资渠道。

　　当下，民间资本投资难与中小企业、地方平台融资难的“两难”局面并存。

　　以秀洲新区工业园区为例，该区管委会副主任朱飞告诉记者，2010年开始，国家加大对地方融资平台的银行信贷监管，今年初以来新上项目从银行贷款难尚且不说，园区的几笔三年期贷款也将到期，到期贷款有9亿多元。在资金压力下，只能探索新的融资渠道。

　　正是在这“两难”背景下，促成了浙江隆德资产管理有限公司在秀洲区创设和发展地方经济成长系列基金这条融资“新路子”。“基金通过合伙制募集，通过基金工具依法合规把政府项目与民间合格投资人的资金对接起来。”公司董事长刘全民告诉记者。

　　以秀洲区地方成长基金II——嘉兴市秀智投资合伙企业为例，该基金由隆德公司依法发起，以有限合伙的组织方式向特定合格投资者定向募集，募集规模不低于1亿元，募集资金定向投资于地方融资平台——嘉兴市兴园投资有限公司下属全资子公司嘉兴市兴湖开发建设有限公司，用于建设秀湖生态公园及东升路配套设施建设项目。

　　据了解，秀洲区地方成长基金II期产品预期年化最低净收益率是9.375%（自然人税后7.5%），高于同期银行定存利息和理财产品的收益。

　　该基金的一大特色是在投资保障上，由国有股东兴园公司担保、秀洲区政府财政承诺和国有股东兴园公司土地出让收益权担保三重安全保障。