本报讯截至8月,秀洲城乡居民社会养老保险覆盖率已达到96.7%,户籍制度和居住证制度改革动作频出。去年以来,秀洲围绕在更高层次上推进“三化同步”,加快打造现代田园新秀洲,不断推进“十改联动”,深化统筹城乡综合配套各项改革,扎实有效地推进“两新”工程建设,取得了较好的成效。
据秀洲区委农办介绍,截至8月,秀洲60周岁及以上符合条件的城乡居民养老保险待遇发放率达100%,城乡居民合作医疗参保率达95%以上。此外,在上半年,秀洲区城乡居民合作医疗筹资额为每人500元,城乡居民合作医疗政策范围内住院补偿率达到81.56%。
2011年,秀洲在深化社会保障制度改革方面的力度更大。例如,55%以上的低收入农户(“低保”农户除外)家庭人均纯收入超过4000元,人均年纯收入2500元以下的农户符合低保条件的全部纳入低保。另外,秀洲农村低保标准调整为每人每月260元,将年人均收入低于3120元的家庭全部纳入最低生活保障范围,同时按不低于每人每月60元的最低补差标准给予保障。同时,“残疾人共享小康工程”,包括残疾人基本生活保障、残疾人康复等工程也进一步推进。
在深化户籍制度改革方面,今年6月底,秀洲区制定的《嘉兴市秀洲区深入推进户籍管理制度改革试点工作方案》已上报市政府。同时,今年秀洲区还进一步探索新居民在城镇落户及租赁房屋在城镇落户政策,稳步实施居住证制度改革,目前持证新居民总数达24.44万人。
去年,当地成立了秀洲区公安机关城乡一体化户籍管理制度改革工作领导小组,组织开展全区城市、城镇返迁农村情况调研,出台农村集体资产产权制度改革、农村村民住宅用地管理等配套政策等。同时,继续巩固完善了204个村(社区)和企业工作站、24个联络站,打造“十分钟服务圈”。
据秀洲区委农办相关负责人介绍,“十改联动”,整体推进统筹城乡综合配套改革试点工作内容繁杂,涉及地方发展大计。主要包括以创建充分就业村为重点,深化统筹城乡就业改革;落实城乡居保和合作医疗政策,深化社会保障制度改革;推进农合联按实运作,深化涉农工作管理体制改革等。
除了社会保障制度和户籍制度的改革深化,2011年以来,秀洲区开展的统筹城乡综合配套改革主要成效还包括:培育农业龙头企业54家、农民专业合作社90家;农村饮水安全提升工程新解决农村人口1.67万人;小城市试点稳步推进,村综合服务管理站全面建立,秀洲农民画艺术节获得全国第十五届“群英奖”,江南网船会列入国家级非物质文化遗产等。