观察背景：
自我市提出大力实施“服务业优先发展战略”和服务业“倍增计划”后，国资企业积极参与谋划，从公共服务产品提供到国有资产有效运用等方面均有所成效。截至6月底，六大市级国资营运公司在服务业领域的在建项目335个，年度内批准投资额40.08亿元，累计完成投资17.28亿元，同时，如期开工或建成了体育中心、公共自行车系统等一批重大基础设施项目和民生项目，为服务业发展提供良好平台和环境。
国资在服务业领域取得快速发展的同时，市级国资也实现了大发展。至今年6月底，纳入监管的市级国资总量达1083.73亿元，同比增长14.81%；国有资产净值353.81亿元，同比增长21.34%；实现营业收入40亿元，同比增长5.69%。
作为以现代服务业为发展方向的国资公司——嘉服集团发挥了主导作用。该集团在做强做优戴梦得购物中心、茧丝绸市场等优质资产的同时，又通过参股、控股等多种形式，投资浙北粮食码头、市民卡等服务业重大项目，加快推进嘉兴军民合用机场项目建设，为全市服务业发展贡献力量。此外，国资在打造公益性服务业方面，也发挥了不可替代的作用。
今后，嘉服集团将对现有资源进行优化整合，做大做强现代商贸、现代物流、专业市场、现代农业、文化休闲、航空产业六大产业链，通过六大产业链的打造引领我市现代服务业发展。
近5年，该集团计划投入87亿元资金，重点建设22个大型服务业项目。包括6个500吨级的内河码头；继续在嘉兴港粮食中转码头建设3万至5万吨级外海散杂货泊位；推进中央公园内网球场、篮球场、足球场等体育设施的建设；新建建筑面积超10万平方米的体育中心城市综合体项目等。
观察点一：
一到晚上，嘉兴体育中心和中央公园内免费开放的篮球场、足球场，总会吸引不少爱好体育的人们前来休闲、游玩；亲子乐园则为许多家庭提供了种植体验性服务。
在确保国有资产保值增值的同时，嘉服集团围绕亲近老百姓的公益性服务业，不断完善政府公共服务功能。该集团旗下体育产业发展投资有限公司总经理金平表示，下半年将做好中央公园二期项目前期工作，对原水上乐园二期地块等游乐项目进行前期策划，“二期工程将注重文化内涵与互动体验结合，集旅游、体育、休闲、娱乐等现代服务业功能于一体”。
此外，体育中心及周边区块也将陆续启动建设，充分体现社会公益性和商业服务性，除举办大型体育与文艺活动外，还将成为市民旅游、购物、休闲娱乐、餐饮的好去处。
观察点二：
去年6月，嘉服集团成功收购华源兰宝(宝润毛纺)，新成立了浙江兰宝毛纺集团。企业并购后，嘉服集团会同企业进一步强化内部管理，调整和健全法人治理结构，实现企业平稳过渡。
今年上半年，嘉服集团成立了兰宝集团发展战略研究课题小组，启动课题咨询项目，研究兰宝集团转型提升的发展方向，在王江泾镇征地规划建设新兰宝项目。同时，开展“新产品开发年”活动，成立电子商务部，做强生产性服务业。上半年，兰宝实现营业收入2.14亿元，利润总额1034万元。
“仅仅注重毛纺生产环节的时代已经过去，今后将朝着毛纺、羊绒产业链中的关键环节集聚资本和人力，注重研发、品牌和经营模式的创新，力争将兰宝打造成行业内的标杆企业。”嘉服集团董事长陈云海告诉记者。
观察对话：
嘉兴市国资委主任施建松
记者：我市提出“服务业优先发展战略”后，市国资委对国有企业如何加快发展现代服务业进行了研究，结果如何？国资如何参与服务业发展？
施建松：研究提出了优化国有资产投资结构，加快形成基础设施和公用事业、资源型、商贸旅游、综合物流、金融服务、文化创意等六大产业板块的目标，把加快服务业发展提升到国资战略发展的高度。
鼓励引导相关国企发展服务产业，如：结合机场建设，指导嘉服集团组建临空经济有限公司；强化国资有效投入，落实服务业重大项目建设，为服务业发展提供平台和环境；强化服务指导，如：为企业提供融资服务方面，指导嘉服集团发行企业债券。
记者：国资在引领服务业发展上具有哪些优势？在发展服务业的同时，嘉服集团如何做强做优？
施建松：国资在参与服务业发展中发挥主导作用、骨干作用和示范作用。国资有能力进入服务业领域中的支柱性产业和高新技术产业，下阶段，国资将探索与多种经济成分的合作，参与市场竞争。
嘉服集团在服务业发展中要通过功能分开、产业分清、双轮驱动做强做优。即：服务功能和竞争功能分开；避免功能重合形成体系内竞争；功能性服务业做强，竞争性服务业做优。
微观大义：国资引领服务业发展要有新突破
服务业发展被前所未有地提到了战略高度。上半年，服务业投资占全市投资比重提高到48.6%；服务业对全市经济增长的贡献率也在逐步增加，一季度达到56%，首次突破50%。在世界上一些发达国家或城市，服务业增加值占GDP的比重达到70%以上。在工业经济下行及要素资源制约下，加快服务业发展是我市必然选择。
服务业涉及功能性服务业和竞争性服务业。竞争性服务业领域涉及行业较广，运营主体也较为复杂。国资运营的服务业企业与竞争领域的其他服务业主体最大的区别，就是要发挥双重职能：既要作为“政府之手”发挥公益性服务功能，又要在同等市场竞争环境下，确保国资的保值增值。也就是说，竞争领域所得要足以支撑公益性服务领域的支出，因此，国资企业拥有自身禀赋的同时，也面临更大的挑战，肩负更高的期望。
挑战也是机遇。国资公司需培养包容开放合作意识，勇于打破内循环、打破各自为政局面，进行资源整合提升，围绕6大产业链建设，实施“大投入、大调整、大提升、大发展、大服务”战略。在资产运用中还可敞开大门引入民资，增强竞争活力和服务意识。
