观察背景：
在今年严峻复杂的国内外经济形势下，企业融资难融资贵的问题越发凸显，尤其对于“固定资产较少，缺乏抵押、质押手段”的中小企业来说，获取银行贷款更难。作为占全市企业总数98%以上的群体，中小企业在解决就业、贡献税收等方面发挥着重要作用，我市金融部门在关键时期勇于担当，积极探索助力小微企业发展的特色化、差异化信贷政策和服务措施，努力实现银企双赢。截至6月末，全市本外币各项贷款余额3463.1亿元，比年初增加250.4亿元，余额同比增长14.9%，增速位居全省第四。
今年上半年挂牌成立的市金融办积极防范金融风险，开拓资本市场融资渠道。在加快地方金融改革创新方面，我市积极引进境内外金融机构，先后就广发银行、台州泰隆商业银行来我市设立分支机构进行对接；在推进小贷公司有序发展方面，上半年全市小贷公司累计发放贷款81.66亿元、6835笔，同比分别增长51%和43%。我市还加快了南湖区金融创新示范区建设，累计引进股权投资管理公司26家、股权投资公司42家，已投资项目105个。
各银行机构也根据各自定位创新服务方式。以嘉兴银行为例，作为本土银行，该行立足地方发展，把支持小微企业作为战略目标之一，在金融服务上的尝试和创新走在全市银行业前列。
观察点一：
走进浙江唐鸿光电科技有限公司的产品展览室，犹如进入了一个液晶电视大卖场。公司董事长张月亮告诉记者，公司产品还包括智能教学一体机、液晶高清监视器、多媒体广告机等。其中智能教学一体机已取得国家教育部颁发的检测合格证书，成为同行中第一家认证企业。
然而，这些高科技产品却让张月亮喜忧参半。“喜”的是订单接踵而至，“忧”的是公司去年才投产，1000多万元的销售额根本不足以购买大订单的原材料。“流动资金不足，原材料库存紧张，不敢再接单，接下来将面临5000万元的资金缺口。”张月亮说：“去年销售额太少，房产等固定资产也没多少可抵押。”得知情况后，嘉兴银行为企业量身定制了一款订单融资产品，决定为企业贷款1000万元。嘉兴银行高新支行业务三部经理钱玮说：“这家企业是我市高新技术企业，符合银行选择企业的标准，企业订单呈爆发式增长，就以应收账款质押为主，推出了订单融资产品。”
观察点二：
嘉兴市新时代针织有限公司的生产车间一派繁忙，工人们正在赶制一批出口的袜子。
“主要是中高端这一块增加了，市场重新洗牌，竞争性强的企业获得更多机遇。”公司副总经理褚文祥说，上月末，该公司的一笔200万元贷款即将到期，公司的销售额足以按期偿还银行贷款，但是向银行还款后，就不能及时购买原材料，这将影响企业的再生产，可能会延误交货期。
幸好授信给这家企业的嘉兴银行推出了无还本续贷业务，即到期不用归还贷款，直接办理续贷业务，让企业资金流保持稳定。嘉兴银行秀水支行行长助理赵炯说：“这是一家优良企业，信誉良好，评级在A级以上，没有逾期贷款记录，符合相关产业政策，我们提前调查后，就为它办理了无还本续贷业务。”
观察对话：
嘉兴市金融办主任王申峰
记者：我市银行业主管部门已经有了嘉兴银监分局和人民银行嘉兴市中心支行，6月刚成立的市金融办将担当什么角色，发挥什么作用？
王申峰：市金融办代表地方党委政府，在谋划金融产业发展、地方金融业发展、引导企业上市、创新地方融资手段、培育引进金融人才、化解地方金融风险等方面发挥作用。
记者：面对复杂严峻的国际环境和国内经济运行出现的新情况，市金融部门还将重点做好哪些工作？在金融创新方面，还将推出哪些举措？
王申峰：重点围绕金融创新、资金供应、优化结构、防范风险，突出抓好做大金融产业，推进金融改革创新和优化金融环境。
金融改革创新方面，一是搭建金融机构积聚平台。引进境内外知名金融机构在嘉兴设立分支机构；探索“引导基金+本地创投+民间资本+知名创投”运营模式；对接浙江省场外股权运营中心，搭建嘉兴的产权交易平台。二是推进地方金融创新。鼓励发展为小微企业服务的新型金融组织；加强节能减排与金融创新的联动，创新绿色金融产品；推进嘉兴地方金融国资股份制改革等。三是优化金融产业空间布局。加快推进南湖区金融核心区建设；扩大金融创新示范县试点面。
微观大义：
持续创新解决共性难题
在世界范围内，中小企业都是经济发展和社会稳定的支柱。日本认为没有中小企业就没有日本经济的繁荣，而美国则把中小企业视为美国经济的脊梁。
但同时，中小企业的融资难又是个世界级的难题。相对于发达国家而言，国内的融资渠道更窄，创业投资机制很不完善，因此，中国的中小企业融资显得更难。
对于这样的难题，唯有持续的创新力，才能逐步予以缓解。
嘉兴98%的企业属于中小企业，解决中小企业面临的难题，其实就是解决嘉兴经济面临的难题。而持续的金融创新，无疑是最好的解决办法。
金融创新使用得当，完全可以起到“四两拨千斤”的作用，成为企业发展的“加速器”。如何创新？“订单融资”是把抵押方式从有形的固定资产换成了未来的预收财产，“无还本续贷”则是把企业调查环节提前了。同样，排污权、商标、苗木、市场租赁等有形、无形资产都可用来抵(质)押，库存引入第三方监管，也可以作抵押。融资产品不断向广度发展，融资机构则向精细化构建。这些特色化融资服务都是根据企业的实际量身定制的，只有具备不拘一格服务企业的魄力和坚定，才能灵活求变、服务生产。
我市金融主管部门积极引进境内外金融机构，探索民间融资和地方资本市场发展模式是一种创新；银行为企业着想，创新金融服务、丰富融资产品，也是一种创新。作为一个世界级的难题，中小企业融资难不可能在短期内解决，唯有点滴累积、持续创新，才是正道。
