昨天下午,市委、市政府召开嘉兴市城市有机更新工作动员大会,专题部署中心城市建设。会议印发了《关于嘉兴市中心城区城市有机更新的实施意见》、《嘉兴市中心城区城市有机更新三年行动计划》。今后,我市将牢牢把握“三步走”的目标要求,即按照“两年打好基础、五年明显见效、十年基本完成”的步骤推进中心城区城市有机更新。
市委书记、市人大常委会主任李卫宁作重要讲话,市委副书记、市长鲁俊主持大会,市领导刘冬生、冯志礼、梁群、孙贤龙等出席会议。
城市有机更新“三步走”
实施城市有机更新已成为改善民生之急、保护生态文化之急、盘活资源之急和扩大投资之急。根据《关于嘉兴市中心城区城市有机更新的实施意见》,目前确定以嘉兴市区二环以内及东栅老街区域(共28平方公里)为重点,主要包括南湖湖滨、子城广场、三塔路、文生修道院等14个片区。
今后,我市将牢牢把握“三步走”的目标要求,就是要按照“两年打好基础、五年明显见效、十年基本完成”的步骤推进城市有机更新,即力争用2年左右时间基本完成子城广场、南湖湖滨等五大片区的房屋征收工作;用5年左右时间全面完成子城广场等先行重点区块的改造,基本完成人民剧院、杉青闸等片区的更新建设,形成一批有特色、有影响城市新地标,并全面启动有机更新其余重点片区的房屋征收工作;用10年左右时间基本完成中心城区规划项目的更新建设。
不同区块体现不同特色
李卫宁要求,在推进城市有机更新工作中,要始终坚持优化形态与提升业态的有机统一、重点突破与整体推进的有机联动、政府主导与市场运作的有机衔接、内聚合力和外接沪杭的有机统筹。在具体工作中,要突出强化规划引领,突出重点区块示范带头,突出产业有机更新,突出人文生态保护,突出公用设施改善。
“不同地块上的不同建筑将根据其实际情况,分别进行拆、改、留,从而提升城市内涵,塑造江南水乡城市风貌,增强城市经济服务功能。”市建委相关负责人说,通过城市有机更新,力争实现改善人居环境、完善基础设施、保护生态环境、提升商业中心、扮靓城市客厅、展示对外窗口、复活传统街区、保护工业遗产、塑造城市门户九大目标。
举例来说,加快城隍庙片区、三塔路片区的更新建设,主要是为了实现复活传统街区的目标,即延续城市文脉,将其建设成传承弘扬“越韵吴风”传统风貌的特色区;加快对民丰冶金片区、东栅老街片区的更新,主要是为了实现保护工业遗产的目标,即加强对近现代民族工业遗产的保护和利用,将其建设成为集休闲、文化创意等功能于一体的城市特色风貌区。
前三年主抓“7片4块”
实现十年规划蓝图的重点是前五年,实现五年规划目标的关键是前三年。根据《嘉兴市中心城区城市有机更新三年行动计划》,我市将力争用三年时间基本完成子城广场片区、南湖湖滨片区、三塔路片区、博海路片区、文生修道院片区、杉青闸片区、城隍庙片区、火车站广场地块、城东路片区华梦纺织地块、城北路片区渡船桥港北地块、城北路片区钢铁厂看守所地块“7片4块”的征收并启动更新建设,使子城广场片区、南湖湖滨片区、三塔路片区初显形象。
从现在起至明年6月,主要是完成中心城区有机更新总体规划暨城市中心区域城市设计和分区规划的编制,完成子城广场片区和南湖湖滨片区的城市设计和修建性详细规划的国际招标工作。在房屋征收方面,主要启动子城广场、南湖湖滨等片区的征收工作,力争完成子城广场片区原第一医院地块、城隍庙片区工量具厂地块、南湖湖滨片区毛纺新村地块的房屋征收工作。
李卫宁强调,要坚持阳光征收、依法征收和感情征收,深入细致、多途径做好政策宣传和解释,着力提供多样化的安置选择途径,一个一个做工作,一户一户签协议,真正做到“先暖心房、再拆旧房”。为顺利实施城市有机更新,我市建立了利益协调机制、责任落实机制、民意征询机制、征收保障机制等八项操作机制。