俄罗斯总理梅德韦杰夫近日在莫斯科近郊的科洛姆纳市召开会议，主题是制定2011—2020年军工综合体联邦专项计划。梅德韦杰夫对于俄罗斯国家重整军备的速度表示不满，强调要加快武装力量批量列装新装备的速度。
梅德韦杰夫认为，这一专项计划的重要性不亚于2020年前国家军备计划，为此要在2020年前拨款3万亿卢布（1美元约合32.7卢布），首批240亿卢布将用来增强伊斯坎德尔—M导弹系统的生产能力。专家认为，这不仅是俄罗斯军队国防现代化的需要，可以在一定程度上反制美国在欧洲部署反导系统，更可以为俄罗斯出口创汇。
从此次会议参加者的规格就可以看出俄高层对会议的重视，如负责军工的副总理罗戈津、国防部长谢尔久科夫、武装力量总参谋长马卡洛夫等，他们在会议开始前陪同梅德韦杰夫参观了组装伊斯坎德尔导弹的秘密车间。
目前在俄军工综合体框架下，一共有17家企业承担生产伊斯坎德尔导弹系统的任务。梅德韦杰夫之所以把大力加快伊斯坎德尔导弹生产放到如此优先的地位，是因为它已经成了俄罗斯在国际事务中反击外部压力的有力武器。
俄罗斯专家认为，伊斯坎德尔导弹系统作为一种战役战术武器系统能够影响一些没有战略纵深国家的军事与政治局势。因此，其部署及出口可能成为国与国之间政治磋商讨价还价的议题。除列宁格勒州之外，俄罗斯还计划将这一武器系统部署在加里宁格勒州和克拉斯诺达尔斯克边疆区，以应对美国反导系统在欧洲的进一步扩张。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家德沃尔金表示，仅目前部署在列宁格勒州的伊斯坎德尔导弹系统就能摧毁波罗的海三国与东欧的目标，而从白俄罗斯境内就可以打击波兰中部的目标，从加里宁格勒可以打到德国。
作为俄罗斯现役装备中的一款明星级武器，伊斯坎德尔导弹系统也将成为俄罗斯出口创汇的拳头产品。不过政府军事工业委员会一位消息灵通人士表示，以目前的生产能力，还是优先保证本国军队的需要，而企业的现代化改造要在2014年才开始，导弹的供需缺口非常大。梅德韦杰夫在会议上强调，俄罗斯必须加快重整军备速度。
俄罗斯国防部官员卡洛特琴科称，伊斯坎德尔导弹系统的主要任务包括摧毁敌火力打击系统、防空系统、反导系统、机场和指挥所及通信中枢等点状目标和面状目标。他强调，目前对俄而言第一优先的任务就是赶在美国在欧洲部署反导系统之前完成对伊斯坎德尔的现代化改造。因为目前美国与俄罗斯就反导问题进行的谈判毫无进展。
除军事与经济意义外，梅德韦杰夫此次重整军备会议还有更广泛社会背景。目前俄罗斯军工企业吸纳了大量就业，仅在莫斯科州境内的32个城市，就有13万人在军工企业工作。军工企业效益的好坏直接影响着人们的生活质量和城市的兴衰，所以从这个意义上看，保证军工企业的正常发展对保持俄罗斯社会的稳定具有重要意义。
（本报莫斯科7月26日电）
点 评
马建光（国防科技大学教授）：始于2008年10月的俄军事改革使得俄军在指挥体系、人员结构和武器装备等方面发生了根本性变化。但军队建设进程仍未结束，特别是随着国际形势的变化，拥有先进装备的新型军队越来越成为俄罗斯国家复兴的重要战略支撑。为此俄高层制定了数额庞大的装备采购计划。要重整军备，复兴国家武器装备工业就成了重中之重。
3万亿卢布的军备计划，意味着约4.5％的国内生产总值将直接投向军备。考虑到俄罗斯目前的财政状态，这一前景显得极富挑战性。在这种状况下，优先研制和生产“杀手锏”武器，已经成为俄高层的共识。此次梅德韦杰夫将加快伊斯坎德尔导弹系统生产放到如此优先的地位，正是看中了其“杀手锏”的地位，因为该导弹号称可以“撕裂任何反导系统”。
