俄罗斯驻联合国代表团10日向安全理事会提交一份旨在缓解叙利亚危机的新决议草案,打算延长联合国叙利亚监督团任期,赋予非武装观察员“更多政治使命”。
叙利亚危机联合特使科菲·安南当天建议,伊朗应发挥“积极作用”;而美国再次拒绝,坚持要求“排除”叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。
提议延任期
俄罗斯常驻联合国副代表伊戈尔·潘金告诉媒体记者,俄方已起草决议并向其他安理会成员国散发草案,“旨在进一步支持科菲·安南的斡旋努力并落实他的主张”。
法新社援引草案内容报道,俄罗斯提议延长联叙监督团任期三个月,支持联合国秘书长潘基文就赋予观察团“更多政治使命”和削减军事观察员的提议。
监督团现有300名非武装军事观察员,今年4月起陆续进入叙利亚,任期至本月20日结束。因为多次遭遇袭击,监督团上月16日起暂停工作,留守驻地待命。
草案“强烈敦促”叙利亚冲突各方立即停火并“紧急、迅速”落实安南的和平方案,承诺安理会将“评估各方落实情况并考虑采取进一步恰当措施”。
西方疑效果
一些政治分析师认为,就政府和反对派可能拒绝落实安南方案的情况,草案没有列出惩罚措施,恐怕无法得到西方国家支持。
一名不愿公开姓名的安理会成员国外交官告诉法新社记者:“草案……起码需要包括一些(向叙利亚各方施加)压力(的措施)。”
法国外交部发言人贝尔纳·瓦莱罗当天晚些时候在首都巴黎说:“俄方草案显然低于国际社会多数的期望。”
就如何化解叙利亚危机,一些国家分歧明显。俄罗斯主张危机化解方案由叙利亚人自主决定,美国等一些西方国家倾向巴沙尔下台。
安理会5个常任理事国和土耳其、伊拉克、科威特、卡塔尔代表6月30日在瑞士城市日内瓦就叙利亚政治过渡的指导方针和原则达成一致,同意设立叙利亚“过渡管理机构”且政治过渡由叙利亚人主导。
美国和一些欧洲国家起草另一份决议,暂时没有决定是否散发安理会其他成员国。西方国家先前说,应当赋予安南方案“强制性”,决议应包含制裁等后续措施。
美国拒伊朗
安南定于11日向安理会汇报叙利亚危机调解进展。他9日至10日连续访问叙利亚、伊朗和伊拉克,主张伊朗能够就化解危机起“积极作用”。
美国白宫发言人杰伊·卡尼10日声称,化解叙利亚危机有三个基本要素,一是国际社会全力支持安南方案,二是这一方案得到落实,三是方案所提政治过渡必须把巴沙尔排除在外。
卡尼在总统专机“空军一号”上告诉随行媒体记者,伊朗在叙利亚危机演变过程中没有发挥任何“积极影响”。
俄罗斯外交部副部长米哈伊尔·波格丹诺夫早些时候在首都莫斯科说,俄方打算在莫斯科召集叙利亚问题行动小组再次会商,邀请伊朗等其他国家参与,扩大对话参与国的范围。他说,今后任何类似会商都应包括能影响叙利亚局势的国家,“俄罗斯遗憾,因为我们一些伙伴所持立场,伊朗和沙特阿拉伯没有出现在日内瓦(会议)”。