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创建和谐幸福城 发展社会组织需要市场、法律“双保险”

2012年6月18日 08:34 [ ] [打印]

   遭遇家庭暴力怎么办?权益受到侵害该找谁帮忙?今后,海宁市民除了找政府部门,还可寻求社会团体的帮助。记者近日获悉,为进一步发挥社区、社团、社工等社会力量的作用,海宁市将以建立健全社区、社团、社工“三社”互动和社工、志愿者联动的社会工作运行机制为着力点,推动社会管理创新,力争在今年100%的城市社区、城乡一体新社区和具有公共服务职能的机关事业单位,以及30%以上的农村社区至少设置一个社工岗位并配备专业持证社工。

   随着城市化的发展、公民社会的壮大、民众自主意识的提高以及社会空间的拓展,社会正日渐成为继政府、个人、市场之后的又一种新兴力量。如何充分发挥好社会组织的作用,已日益成为摆在城市管理者面前的一道“必答题”。应该说,社会组织的大发展对于应对人口老龄化带来的养老难题、进入“陌生人社会”后的互信危机,以及普及教育、保护环境、维护弱者权益都能起到积极而有建设性的作用。从这个意义上讲,此次海宁市远赴广东“取经”无疑是物有所值,其作出的加快“三社”联动机制体系建设,加快社会工作政策体系建设,加快社会工作知识培养体系建设的规划部署无疑是具有前瞻性的。

   然而,社会组织的发展并非一帆风顺。此前在一些地方也曾引起过关于降低社会组织审批门槛之后会否出现鱼龙混杂、一哄而上的混乱,以及如何保障社会组织健康发展等一系列担忧和讨论。怎样绕开社会组织大发展过程中可能遇到的暗礁?我认为,一方面,应加快相关立法脚步,为社会组织的发展提供法律保障,同时也便于规范约束社会组织的行为;另一方面,政府应允许社会组织根据自身的发展规律进行运作,并营造有利于社会组织充分竞争的制度环境。事实上,根据企业市场化改革的已有经验,社会组织发展过程中出现暂时的混乱乃改革的必经阶段,无须过度忧虑。因为只有经过充分竞争,社会组织才能实现优胜劣汰,从而为公众提供质优价廉的社会服务。

   总而言之,社会组织的发展既是社会进步的必然趋势,亦是我市提出创建和谐幸福城的题中应有之义。如果政府能在“顶层设计”上为其提供市场、法律“双保险”,那么我们有理由相信,社会组织大发展、大繁荣的春天一定不会遥远。

来源: 嘉兴日报   作者: 本报评论记者 王垚烽    编辑: 杨状

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