这次为期一天的谈判焦点问题仍是就伊朗向国际原子能机构全面开放帕尔钦军事基地制定框架条件。在此条件下,机构核查人员将能够进入该基地任何地区开展核查,并接触他们认为需要接触的伊朗核问题专家和文件。
一段时间以来,伊朗的帕尔钦基地成为各方关注焦点。西方情报称,伊朗曾在那里进行过与研发原子弹有关的高能爆炸试验。为澄清此事,国际原子能机构要求对那里进行实地核查。但由于机构与伊朗双方在开展核查的框架条件问题上存在分歧,核查尚未进行。
为解决矛盾,双方已多次会谈。上月21日,国际原子能机构总干事天野之弥亲赴伊朗,面见伊朗首席核谈判代表赛义德·贾利利。他22日回到维也纳时表示,双方虽仍有分歧,但不会妨碍达成协议。然而此后再没有传出谈判进展的消息。
5月30日,机构副总干事纳克茨在维也纳说,最新获得的卫星照片显示,伊朗帕尔钦基地中的一些痕迹正被掩盖或消除。一些西方国家对此不满,指责伊朗有意拖延时间,同时批评国际原子能机构无所作为。
本月8日,机构与伊朗代表再次就此问题进行接触。此次闭门谈判就安排在国际原子能机构理事会会议的最后一天举行。在机构理事会会议期间,伊核问题虽仍是热门话题,多数国家都表现出了一种劝和促谈的态度。
对于8日的谈判,纳克茨表示,机构提出了一个新的协议草案,这个草案中考虑到了伊朗此前的关切。但伊朗代表总是质疑那些已经谈过的议题,并不断提出新的问题。
伊朗驻国际原子能机构大使阿里·阿斯加尔·苏丹尼耶则解释说,由于涉及十分敏感的问题,双方需要更多时间来解决分歧。他同时强调:“我们需要的是冷静和专业化的工作,而不是将问题政治化和关注那些不相干的噪声,因为它们只会影响我们的工作。”他还说,伊朗方面8日提出的都是“原则性议题”,为此需要更多的时间。在取得共识方面花费的时间越多,将来协议的执行才会越顺利。
但双方都没有透露具体在哪些问题上出现了分歧,只是强调,在会谈中彼此都本着“建设性的精神”交换看法,双方也同意将继续就这些问题进行沟通。
据一些外交人士透露,机构怀疑,伊朗在帕尔钦基地的某处设施里从事过与研发核武器有关的活动,而且近来伊方似乎正在消除那里的一些痕迹。
伊朗方面则称,那里只是一处普通的军事基地,机构曾于2005年对那里的一些设施进行过核查,并未发现问题。伊朗还提出,在开放有关设施接受核查之前,机构应当承诺,不对伊朗的同一设施进行反复核查,所谓的涉嫌问题一旦有了调查结果就不应再纠缠。对于机构将一些国家情报机关的报告作为怀疑依据的做法,伊朗方面予以指责,并要求机构向其出示怀疑伊核计划的情报来源。
国际原子能机构坚持认为,随着新问题、新疑点的出现,该机构有权对同一地区和设施进行反复核查。此外,为了保护情报来源,机构也不能向伊朗出示相关情报文件。而对于伊朗拒绝说明它从哪些国家和地区获得了核技术的态度,原子能机构方面也认为不能接受。