本报讯3月28日至29日，全国村务公开民主管理示范单位经验交流会在吉林长春市召开，我市嘉善县和海盐县代表浙江省参加会议并做经验交流发言，得到与会领导和专家的一致好评。记者从市民政局基层政权和社区建设处获悉，近年来，随着我市进一步健全机构、完善制度、规范内容等，村务公开和民主管理工作已步入了法制化、规范化和常态化轨道，实现了村务公开民主管理规范化建设全覆盖，在全省处于领先水平。
据了解，早在1998年，我市就在全市范围内推行村务公开和民主管理工作。多年来，我市一直将村务公开民主管理工作列为市委、市政府对各地统筹城乡综合配套改革的重要内容，列入农村社区建设和对各地创建民主法治村的重要考核指标，并不断予以完善。经过这些年的努力，到目前为止，我市已实现村务公开民主管理规范化建设全覆盖，以及市、县(市、区)、镇(街道)村务公开和民主管理工作领导机构的全覆盖。与此同时，村民自治的组织体系也进一步健全，村民代表会议、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等组织在村级议事决策和民主管理、民主监督中的作用得到进一步发挥；村务公开的内容、形式和程序得到全面规范；民主议事协商制度、集体财务审计监督制度、民主评议村干部工作制度等三项制度的建立，也极大地促进了村务公开和民主管理制度的落实。
“市、县(市、区)、镇(街道)、村四级村务公开和民主管理领导机构的全覆盖，对村务公开民主管理工作的深入开展起到了极大的推动作用。”市民政局基层政权和社区建设处负责人表示，在村务公开方面，我市各县(市、区)都统一设置了村务公开栏，按“政务、事务、财务”三大类统一了村务公开栏的布局，并从便于村民看懂、看明白的角度，对村务公开内容进行了全面细化量化，确保了公开内容的到位。而在民主管理方面，我市则通过健全基层群众自治制度，扩大村民自治范围，切实保障村民参与公共事务治理的权利，实现了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，以及政府行政管理与村民自治的有效衔接和良性互动。同时，除了搭建村民自治的有效平台、完善村民自治的政策体系，我市还全面推进了村委会统一换届选举。2011年，我市按照统一时间、统一程序、统一要求的原则，全面完成了全市第九届村委会换届选举。此次换届自荐直选率高达100%，通过“自荐直选”，进一步激发了村民的政治参与热情，提高了村干部的工作责任感。
据介绍，目前，全市五县(市)两区均被评为浙江省村民自治模范县(市、区)，海宁市在2009年被评为全国村务公开民主管理示范单位，嘉善县、海盐县也在不久前被全国村务公开协调小组办公室列入“全国村务公开民主管理示范单位”候选名单。“下一步，我们将根据村务公开民主管理目标和体制机制建设要求，继续完善制度规范和配套性措施。在积极推进农村社区建设中，不断规范村务公开民主管理的内容、形式、程序和村级自治组织职权及其履行方式，努力完善村民的民主参与机制，引导农村干部群众用民主的机制和方法建设农村社区。”市村务公开和民主管理工作领导小组办公室有关负责人说。
