前天，秀洲区农村土地综合整治工作推进会召开。会上，秀洲区政府要求全区通过进一步完善配套政策和强化土地指标周转效应，扎实推进相关工作，扭转目前整体推进缓慢的局面。
秀洲区国土部门介绍，全区共有整治项目17个，总面积80008.9亩，计划新增耕地10668亩，拆旧地块总面积7906.8亩，规划总投资12.07亿元。而2012年，秀洲区对各镇下达的农村土地整治项目内复垦任务为2036亩，1至4月只完成了319.2亩。另外，该区今年还有6个复垦区外建新项目必须竣工，年底完成难度也比较大。
节地成本高，补偿标准等配套政策的不够细化，使整治工作的推进相对滞缓。据了解，目前农民搬迁安置区内，户型多数为单体或联排，加上区内配套公共设施等，平均每户用地面积超过0.7亩，而与其对应的平均居住用地是0.9亩左右，节地率较低、节地成本高，每亩节地平均成本为30万元至50万元，部分地区达到每亩80万元以上。
与会的洪合镇镇长陈国良来自工作一线，他说，因为整治区域涉及的是村民住宅用地，在尊重农民意愿的基础上工作才容易推进。农民对政策的理解支持程度，自身利益的合理计算，都需要政府部门耐心细致的解释工作。
农村土地整治工程，对秀洲产业发展空间和农村城镇化进程意义重大。秀洲区政府相关负责人表示，具体工作中，政府部门既要坚持以人为本，尊重民意，依法保障农民和农村集体经济组织的权益，又要根据村民的实际承受能力，制定具体的土地整治操作方法，而且还要依据土地利用总规划和镇总规划，统筹安排好村民生产、生活。
“我们必须转变安置方式，以多层、高层安置为主，向上发展，节约空间、指标。”该负责人表示，接下来各镇要在区政府相关文件框架内制定具体操作、考核细则，统一搬迁安置补偿标准，明确项目节地、农户集聚、安置模式等要求，加强政策引导，提高项目节地率。同时，做好土地整治项目储备库建设工作，各镇要在调查摸底的基础上，对农民搬迁意愿强、节地率高的项目上报进入储备库，按计划成熟一个上报一个。
在村民搬迁复垦地块和建新地块之间，需要申报一定的土地使用指标进行周转，这个对工程推进速度也非常重要。区国土部门表示，目前正在对项目涉及每个地块的面积、地类进行实地复核，争取早日获取增减挂钩指标，或向上级国土部门申请，把符合要求的地块作为复垦地块来处理，减轻周转指标归还压力，加大指标流转效应。
该负责人还表示，秀洲区政府“一办三中心”成立后，将落实专人督促各镇加大搬迁安置和复垦力度，提高复垦质量，确保用来周转的土地指标到期归还，以及区政府下达各镇的2036亩农村土地整治复垦任务按时完成。
