4月1日至3日,国务院总理温家宝在广西钦州和福建泉州、莆田、福州等地调研经济运行情况,在谈及民营企业贷款难时,温总理说“银行获得利润太容易了”,少数几家大银行处于垄断地位,只能到它那里贷款才贷得来,别的地方很困难。他表示,民营资本进入金融领域就是要打破垄断,温州试点的有些成功经验要在全国推广,“根本来讲,还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想”。
我国银行业获得利润确实太容易。数据显示,农行、建行、工行、中行四大银行2011年的净利润分别达到1220亿元、1694亿元、2084亿元、1303亿元,净利润率均超过30%。相比之下,我国实体经济尤其是民营经济利润微薄,艰难度日,有些地方民营经济的平均利润率不足3%。正因如此,银行业利润之高,连一些银行行长都觉得“不好意思”。金融是服务行业,它依赖于实体经济的发展,皮之不存,毛将焉附?当企业生存困难、实体经济受到损害,银行业的高利润又能维持多久?
虽然我国现在已有一些股份制银行、外资银行,但几大国有商业银行仍居于垄断地位。有了垄断地位,它们不仅不乐意为中小企业提供金融服务,而且通过各种手段和不公平条款盘剥广大储户的利益,银行的各种高收费、乱收费、不合理收费就像韭菜一样,割了一茬又冒出一茬,让民众怨声载道又无可奈何。再加上我国银行业的利差高达5%左右(欧美银行业的利差不足1%),他们获取高利润就是自然而然的事。
从这个角度看,打破银行业的垄断,不仅“中央已经统一了这个思想”,而且民间也统一了这个思想,中央政府与广大民众的意愿高度统一。或者说,打破银行业垄断,是中央政府对民间呼声的积极回应。
银行是金融行业的主体,长期以来,金融被视为关系国家经济命脉乃至经济安全的行业,正因如此,金融垄断才有了理直气壮的理由,但凡有人呼吁打破银行业垄断,就有人站出来说银行业事关国家经济命脉,只有实行垄断才能保证经济安全。现在看来,这种说辞已经站不住脚,中央决心打破银行业垄断,充分说明这个行业的垄断可以打破、必须打破,打破银行业垄断并不会影响国家经济安全,相反,只有引入竞争,让民间资本参与进来,才能让银行业充满活力,更好地服务于经济发展。
由此我们想到,银行业之外,还有哪些行业的垄断可以打破?比如殡葬行业,目前还存在着相当程度的垄断。实际上,殡葬服务就是处理亡者的“后事”,这个行业无关国家经济命脉经济安全,在很大程度上,它是老百姓的一件私事,怎么处理、处理得怎样,于社会、于国家都无大碍。而且,殡葬服务没有太多“技术含量”,专业性不强,民间资本完全有能力胜任,甚至搭个草台班子即可,有什么必要由政府下属机构一统天下?
再比如石油行业,长期以来,这个行业也被认为关系国家经济命脉乃至经济安全,所以要实行垄断。但事实真的如此吗?连金融行业的垄断都可以打破,石油行业的垄断未必不可以打破。成品油价格可以实行政府定价,但对于原油开采、进口、治炼以及成品油批发,完全可以打破垄断,引入民间资本,让民营企业参与其中。世界上很多国家的石油行业都实行了充分的市场化,事实证明,人家的经济命脉并没有被扰乱,经济安全并没有受影响。
打破银行业垄断昭示我们,很多原以为必须实行垄断的行业,其实可以实行市场化,只要我们有足够的决心和勇气。