伴随着春天的脚步,市两会即将拉开帷幕。近日,市政协领导分别带队,组织新任委员入基层视察调研,旨在让委员们撰写出围绕中心、贴近民生的优秀提案,促进我市经济社会健康发展。
政协提案是政协委员履职最直接有效的方式之一。五年来,市六届政协高度重视提案工作,不断提升提案工作的整体水平。政协委员们也不负所望,发挥自身优势,交出了一份份满意的答卷。同时,市六届政协将社情民意工作作为拓宽履职渠道的重要途径,充分发挥了社情民意的“直通车”功能。据统计,市六届政协期间共收到提案1958件、社情民意1537条。
[镜头回放]
片段一:近年来医患关系趋于紧张,医疗纠纷也时有发生。市政协委员们看在眼里,急在心里,通过市政协搭建的履职平台提出了许多意见建议。2009年2月市政协六届三次会议期间,农工党嘉兴市委会递交了《关于成立嘉兴市医疗纠纷人民调解委员会的建议》的提案,建议成立医调委,通过第三方力量的参与来解决重大医疗纠纷。
这一建议得到了市政府和相关部门的重视。在市政府和市司法局牵头协调下,市本级和五县(市)先后成立了医调委,以“第三方”人民调解组织介入,在预防和化解医患纠纷中发挥了显著作用。与市医调委成立前的2008年相比,去年市本级医患纠纷数量同比下降了70.1%。
片段二:随着大众环保意识的增强,要求环保部门监测并发布PM2.5指数的呼声越来越高。早在2009年11月,九三学社嘉兴市委会以社情民意形式提交了《关于尽快在我市开展大气污染物PM2.5监测的建议》,建议政府及有关环保监测部门进行前期调研,尽快开展PM2.5的在线监测,气象、财政等相关部门应予以密切配合。市政协收悉后立即以专报形式向市政府反映,得到了时任市长李卫宁的批示,要求相关部门予以重视,并请环保局牵头,先行研究。
多方努力换来好消息。记者从环保部门获悉,我市将执行新的《环境空气质量标准》,并在近期率先进行PM2.5的监测与发布。
片段三:随着城市的发展和新市镇的建设,我市公交线路、公交场站设施建设显得滞后。2011年,民进嘉兴市委会在市六届政协五次会议期间提交了《关于大力支持场站建设,落实优先发展公交战略》的提案,建议政府加大对公交企业的财政补贴和支持力度,确保场站建设用地,拓宽公交企业融资渠道等。
该提案被列为当年市政协重点提案,得到了政府部门的高度重视。当年8月,市政协还就此提案专门召开重点提案办理座谈会。据悉,今年我市拟投入8400万元到1000万元,新建城市公交秀洲停保场等3个场站,完成余新公交停保场等4个场站的报批手续,以加快公交场站基础设施建设。
[亮点呈现]
重点关注经济、民生
每年,市政协委员们递交的提案涉及方方面面,但对民生的关注一直是重中之重。五年来,市六届政协共收到提案1958件,审查立案1874件。其中,各民主党派、工商联和政协专委会、界别、小组的集体提案286件,占15.3%。从内容上看,有关经济建设方面的提案577件,占30.8%;政治建设方面的提案304件,占16.2%;文化建设方面的提案350件,占18.7%;社会建设方面的提案465件,占24.8%;生态文明建设方面的提案178件,占9.5%。
无论是加快经济转型升级,还是统筹城乡发展,抑或是推进社会化养老事业发展,很多提案的落脚点最后都落在“民生”上。群众利益无小事,民生话题关人心。五年来,市六届政协在提高提案质量、办理质量和服务质量上下大力气,创新机制,取得了一系列成效。
健全机制促落实
政协委员是人民政协的履职主体。为了提高提案质量,市六届政协通过举办培训、专题召开集体提案征集座谈会等,激励各参加单位和广大委员撰写高质量的提案。
如果说提案是政协委员和政府部门间的“桥梁”,一头是委员履职为民的热情和责任,另一头则是政府部门保障民生、推动社会进步的职责。要使这座“桥梁”保持通畅,少不了提案的落实这一关键所在。为此,市六届政协积极畅通机制,协调相关部门,以最大的诚意和努力推动每一件提案的落实。
进一步完善集体提案和重要提案的市委、市政府分管领导批阅制度,建立部门领导领办重要提案制度,建立和完善提案网络平台,主席分工督办和主席会议集体督办相结合办理重点提案……一系列机制的建立健全,切实提高了市六届政协的提案办理质量和效率。
市六届政协期间,除每年下半年对当年的提案办理进行“回头看”外,还分别在届中和届末开展了两次较大范围的“回头看”。去年,对市六届政协提案相对集中、内容较重要的科技副中心建设、文化产业发展、养老服务体系建设、服务业优先发展、社会保障体系建设、两新工程和老旧小区改造、水环境治理、农业专业合作社等八个专题,主席会议成员分别带队进行了“回头看”,起到了良好的成效。
市六届政协大力推进社情民意工作,通过社情民意工作会议、委员约谈、建立社情民意办理落实反馈机制等,调动委员积极性。五年来收到1537条社情民意,在相关部门的及时办理落实下,社情民意发挥了“直通车”的作用。
[委员声音]
去年,市政协委员、嘉兴学院成人教育学院副院长程利仲提交的提案《我市养老机构养老服务存在的问题及对策》,被评为市政协六届五次会议以来优秀提案之一。在他看来,政协委员首先是一种责任和义务,借助政协搭建的平台,履行参政议政、民主监督和政治协商的职能。“每年两会递交的提案都来自我们熟悉的领域,结合相关课题,在前期充分调研的基础上撰写而成。五年来,每件提案都及时收到了反馈,市政协的提案办理工作认真而细致,总体上令人满意。”今年,程利仲将继续担任市政协委员,他表示会继续关心民生和社会发展,积极建言献策。