党群谈心室、图书阅览室、党群活动室……在浙江新嘉联电子股份有限公司，有一个近2000平方米、集诸多实用功能于一体的区域化服务平台，该公司党总支在服务本企业党员、职工的基础上，免费为所在区域内的1个村党组织、14个企业党组织提供集成服务。“没地方搞活动？去新嘉联。”如今，与新嘉联同处一个“网格”内的十多家企业和村党组织已经把那里看成了自己的第二个家，这里也成了党组织联系党员、服务党员的“温馨家园”。
浙江新嘉联电子股份有限公司的区域化服务平台是我市加强服务型基层党组织建设的一个生动缩影。记者从市委组织部获悉，在创先争优活动中，市委以“红船先锋”为总载体，突出建设服务型基层党组织这一主题，不断推进区域化统筹，构建多元化平台，健全服务保障体系，以创先争优促发展、赢民心、创和谐。
推进服务资源区域化统筹
基层党组织建立后，如何实现区域内组织设置、人才资源、党员教育管理、基层民主、党建资源统筹谋划和同步推进？“根据区域集聚、产业布局、就业结构、组织形式和党员流向的发展变化，及时调整优化基层组织设置。”市委组织部相关负责人介绍说。按照“行业相近、地域相邻”的原则，设置区域党组织，构筑以区域党组织为核心、单位党组织为基础、区域内党员为主体、群团组织共同参与的动态开放党建工作体系。目前，全市已建立“社区党建联合体”338个、“楼宇党建联合体”77个、“商圈党建联合体”45个、“市场党建联合体”27个、“园区党建联合体”86个。
各类党建联合体建立后，又该如何让区域内党员充分使用各类服务资源？“为解决这一问题，按照区域统筹、集中配备、集约共享的方式，积极整合区域内党建服务、公共服务、社会化服务等各类资源，形成区域内服务资源的共享机制，实现服务效能的最大化。”市委组织部相关负责人表示。
秀洲区按照“行业相近、地域相邻、就近组建”的原则，设置了上海交大科技园(嘉兴)有限公司、亚卓企业等中心企业为主体的32个党组织“孵化中心”，通过集中打造“孵化”平台，灵活设置“孵化”中心，全面拓展“孵化”功能，实现了党建资源区域一体化、组建方式区域一体化、教育管理区域一体化。而在桐乡市濮院镇，当地在探索建立市场党建共同体、创新党员教育管理模式的同时，投资100多万元建立了嘉兴市最大的市场党员服务中心——“濮院时间”党建中心，向区域内各党组织和全体党员统一开放。这些举措都是各地在构建集约服务平台实现党建资源共享方面进行的有益探索。
构建多元化服务平台
在区域化统筹的基础上，以构建城乡全面覆盖的服务网络为重点，打造点线结合、上下互动、横向联系的多元化服务平台。
全市各地以打造集“教育培训、便民服务、物资供应、文体活动、作用发挥”为一体的综合服务平台为目标，进一步优化整合资源，拓展服务渠道，统一形象标识，构建党群一体化服务体系。党群服务中心除开展组织关系接转、党务咨询、党员教育培训等党务服务外，还包括咨询代办、医疗卫生、文体活动、法律事务等社会服务功能，成为基层党建工作的主阵地、联系服务党员群众的新纽带。
目前，市县两级党员服务中心、镇(街道)党务政务综合服务中心和村(社区)为民服务中心已实现全覆盖，并在企业党组织、党员先锋站、楼道党支部、社区党员家庭教育点等建立各类党员服务站点862个。此外，市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级已建立党代表工作室448个；建立新居民党建联席会议制度，依托市、县两级新居民事务局和镇(街道)新居民服务所(站)建立了66家新居民党员服务中心、701个“新居民党员之家”。
同时，全市还组建了以工作有特色、在群众中有一定影响的优秀党员为骨干的党员服务专业工作室370个，根据骨干党员特长，提供专业化、个性化的服务项目，打造党员服务群众的品牌；全市窗口单位和服务行业通过“五优五促”为民服务提质行动的开展，把群众满意度作为标尺，在服务中树标杆，亮出各类服务承诺3789项……
“特别值得一提的是，为了进一步完善服务保障体系，更好地发挥基层党组织和党员的服务作用，我市搭建了党员志愿服务平台。”市委组织部相关负责人介绍说。以嘉兴市96345党员志愿服务中心为统领，建立了党员志愿者和青年志愿者两支队伍，通过24个分站和52个功能化服务点为群众提供31项服务内容，形成了一个覆盖全市、辐射到镇的志愿服务网络。目前，已有53000多名党员开展服务活动1.29万次，已累计服务群众124.2万人次。由中国移动嘉兴分公司牵头，96345党员志愿服务中心等10家市级机关单位共同参与组成的“星期六义务劳动”联盟，2011年共开展现场服务1400多场次、开展主题活动18次，参与者达5000多人次。
