日前，本报报道了嘉兴出租车叫车电话屡屡“失灵”的问题，引起了市委领导的重视，市委副书记冯志礼还专门就此作出了重要批示。市纪委落实市运管部门对该问题进行了专项调查。近日，市运管处公布了初步的调查结果，并提出了具体的整改措施。
调查发现叫车电话“失灵”的五个原因
3月2日，市运管部门召开新闻发布会，向媒体公布了嘉兴出租车叫车电话“失灵”现象的调查结果。“我们了解到，主要有两个问题：第一个问题是乘客打叫车电话过后，调度中心回复乘客没有空车抢答，但实际上乘客看到有空车在这个区域经过；第二个问题是司机接收不到调度中心下发的短信。针对这两个问题，我们进行了仔细的调查和分析。”市运管处出租车管理科科长柏浩表示，叫车电话“失灵”主要存在以下五大原因。
首先，出租车调度系统搜索存在一个最大搜索半径，超过这个范围系统就搜索不到。市区的搜索半径为500米至1000米；郊区的搜索半径为5000米至10000米。而且调度短信在市区一般只发给空车，在郊区空车、重车都发的。比如，在搜索过程结束后，重车转成空车是收不到短信的；搜索完成后，出租车刚好进入搜索半径也接收不到信号。
其次，有个别调度人员在执行调度流程时间设置工作方面，没有严格按照服务流程进行操作。因为调度短信下发之后，从司机接收信息到抢答再到反馈，有一个等候的过程，但是有个别话务员可能没有等到司机反馈就仓促回复乘客没有空车抢答，导致司机收到了调度短信，抢答过后的这个信息不能反馈到乘客那里。
再次，个别车辆的GPS车载终端设备还存在一些故障，平时也没有及时报修。因为车载终端发生故障是接收不到短信的，或是在计价器维修时把空重检测线接反了，一直显示重车，那么重车在市区是收不到短信的。
第四，调度中心的所有信号传输是借助无线网络的，在系统繁忙时，可能短信下发和接收有遗漏或者有数据的延迟，导致调度短信收不到。
第五，个别驾驶员不是非常热衷于抢答调度短信。不抢答主要原因为，一是驾驶员在市区业务生意比较好，不高兴抢答；二是担心有些乘客不诚信，抢答后赶过去，可能乘客已经走了，冤枉路跑多了，就影响了驾驶员抢答的积极性。
针对问题提出五项整改措施
针对调查中发现的问题，市运管处提出了五项整改措施。首先，要求调度中心和出租车对设备进行检查维护，确保设备的正常使用。“2月27日前，调度中心对平台的检测已经完成，同时排摸了出租车车载终端的空重车检测线情况，检查发现523辆空重车检测线存在故障。截至昨天已经完成418辆的空重车检测线的维护，剩余的预计在两到三天内完成。”市运管处副处长宣骆金表示，调度中心还将建立相关的设备检测机制，争取做到半年或一个季度进行一次检测。
其次，督促调度中心建立健全相关的考核机制和责任追究制度。“叫车热线出现问题，一部分原因来自话务员。我们将定期对话务员接听的调度电话录音进行抽查，一旦发现问题，话务员要受到相应的惩处。不再以电话的接听量作为考核依据，而是对调度的成功率进行考核。”宣骆金表示，调度中心还将建立回访制度，提高驾驶员和乘客的满意率。
第三，将调度系统的搜索时间延长，搜索半径扩大。“搜索时间从45秒延长到1分钟，市区的搜索半径从500米至1000米扩大到600米至1200米。”宣骆金说，市区每天有2500个左右的叫车电话，为了进一步解决叫车难，已经在高峰时期增加坐席，“排了一个机动班，早上7时至9时、下午4时至7时增加坐席。”针对晚上很难打进叫车电话的问题，宣骆金表示，运管部门也已经要求调度中心夜间增加坐席，保证电话畅通。
第四，加强出租车驾驶员优质服务、文明服务的教育工作。要采取多种措施，教育驾驶员在日常运营过程中做到规范服务、诚信服务、文明服务。同时，要求驾驶员在收到调度短信后，如果没有特殊原因要及时抢答，服务乘客。
第五，今年计划再投放50辆出租车，缓解市民出行打的难的局面。“我们现在驾驶员不抢答的另外一个原因就是生意比较好。嘉兴在全省同等规模或者说同等经济发展水平的城市中，出租车数量是明显偏少的，台州市区1400多辆，绍兴市区1300多辆，我们嘉兴市区目前是973辆，‘十二五’期间，我们将增加出租车的投放量。”宣骆金说。
承包商没有给出“信息费”的具体收费标准
对于一直“犹抱琵琶半遮面”的收费问题，嘉兴市出租车调度中心的承包商嘉兴神州长城通信有限公司的相关负责人承认，的确是要收取相关的费用。“我们每月每车收取的服务费是90元，用于平台建设、设备投入以及维持调度中心正常运作。”
“乘客拨打叫车电话，的确是存在信息费的，它主要包括两块：一块是本地基本通话费，还有一块是特种电话信息费。”在新闻发布会上，记者追问所谓“信息费”的收费标准到底是怎样的，嘉兴神州长城通信有限公司总经理任岚说，“信息费”是按次来算的，并明确表示，拨打叫车电话，如果话务员没有接通的话，是不收取任何费用的。
然而，前天晚上，记者曾试着拨打95838、13905730000两个叫车电话各3秒后挂断，话务员并没有接通，而昨天下午记者查询话费清单后发现，拨打95838收取了0.22元，拨打13905730000收取了0.1元。此外，昨天晚上，记者还查询了2月份的通话详单，拨打13905730000叫车，68秒收取了叫车“信息费”1.2元。
在新闻发布会上，嘉兴神州长城通信有限公司总经理任岚表示，“信息费”的收取是经过公示的，在电信、移动的营业厅也贴有公告。然而，昨天下午，记者对多位市民进行采访，他们均表示没有看到过。记者要求嘉兴神州长城通信有限公司提供收费的具体标准及相关文件，该公司负责人只称在报纸上公示过。“打叫车电话到底是按次收费的，还是按时间收费的？一分钟收多少？我们很关心这些问题。”多位市民表示，就算收费，也一定要公开、透明。
