海盐的舒先生闯黄灯，吃到一张罚单。闯红灯，吃罚单，无可厚非。闯黄灯，居然也要吃罚单？舒先生想不通。对此，舒先生以“处罚无法律依据”为由，把交警部门告到海盐法院。这一案子，也成了全国首例“闯黄灯”行政诉讼案。
然而法院一审判决，原告败诉。舒先生不服，向市中级人民法院提起上诉。今天上午，该案在市中级人民法院二审开庭。
“闯黄灯”吃罚单 打官司一审败诉
要说这事，其实发生在2010年7月，舒先生驾车在海盐县勤俭路上，经过秦山路路口时，黄灯亮了。来不及刹车的舒先生，闯了黄灯。几天后，他收到海盐交警部门的罚单，理由是“不按交通信号灯规定通行”，罚款150元。
舒先生不服，因为他发现，《道路交通安全法实施条例》第38条规定：“(一)绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；(二)黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；(三)红灯亮时，禁止车辆通行”。
舒先生觉得，该条例并没有硬性规定黄灯亮时，未越过停止线的车辆不能通行。他向海盐公安部门提请了行政复议，但复议的结果是，维持原处罚决定。之后，舒先生以处罚事实不清、证据不足、无法律依据为由，把海盐交警部门告上了法院。
谁知，海盐法院一审判决，原告败诉。舒先生决定上诉，这次，他要上市中级人民法院，让人“评评理”、“说说法”。
二审再度“交锋” 法庭成学习课堂
舒先生上诉有两个理由，他认为，其一，一审法院对该案的审理对象错误，违反行政诉讼基本原则。其二，一审法院对处罚程序的判决，牛头不对马嘴。对此，被上诉人海盐交警部门予以了辩驳。
法官当庭归纳，该案争议焦点主要为：原判事实是否存在；被上诉人作出的处罚决定是否合法。
针对这两个争议焦点，双方展开了激烈辩论。具体阐述中，舒先生多次引入交通方面的法律予以说明。讲到激动处，他甚至在法庭现场，拿出事先画好的图纸，进行演示、举例。对于舒先生的说法，被上诉人海盐交警部门也多次展开对交通知识的宣讲。整个法庭现场，俨然一个交通知识宣讲课堂。
当天，法院没有当庭宣判。
庭后，舒先生向记者表示，打这个官司的目的，不是为了150元钱，而是希望行政部门依法行政，让我们的交通更加秩序、安全、畅通。舒先生说，亮黄灯是一种警示，闯黄灯出现交通事故，闯黄灯的一方就应加重责任，这样做也能很好遏制闯黄灯现象。“我在网上看到，一些地方在这样做了。我们是不是也可以尝试，而不是只靠罚款呢！”
本案带来的启示
如今，闯黄灯现象，并不少见，但由此闹到法院的，却很少。由于该案的普遍性和特殊性，昨天，也吸引了社会各界的关注。
有30多年驾龄的司机张师傅说，“现在车子越来越多，闯黄灯的现象，经常能见到。按照国际惯例是不该罚款的，黄灯起到的是警示作用，按照现有法律要处罚，我感觉还是依据不足。”
“这事闹这么大，真没想到。”特地从海盐赶来旁听的潘先生说，他感觉“闯黄灯”的“闯”字要改一下。“亮黄灯么，是个过渡阶段，看路口情况，能过就过，不能过就别过呗！安全第一。”
市民徐先生是个开车新手，他说，新手控制力不太好。如果见黄灯亮，停车，再闯，是该罚。如果来不及刹车，超过停车线，罚款也是不应该的。“在尊重法律的前提下，以人为本很重要。”
嘉兴市交警支队法制科科长潘明也参与了旁听，他表示，这个案件要多角度来看。首先，他对舒先生依法维护自身权利、积极监督行政部门的行为，表示支持和鼓励。其次，作为交警部门，也该反思相关法律是否有瑕疵；另外，就他个人观点，黄灯亮了，车子过停止线可以通行，不过停止线，还是不通行为好。
“该案给人的启示很多，社会影响很大。”昨天，市司法行政系统负责法制宣传的工作人员也来到现场旁听，他们表示，接下来，会跟踪其进程，并就相关情况作进一步的法制宣传。
