名称：集聚高端要素资源提升区域经济发展水平
提案人：区政协经济科技委员会
承办单位：秀洲区发改局
办理情况：为了在“十二五”期间加速高端要素向我区集聚，提升区域经济发展水平，我区将以打造“一核两翼”大平台为契机，强化平台承载能力，推动产业转型升级，优化区域发展环境，加速建设“宜居、宜业、宜商、宜学、宜游”的现代田园新秀洲，具体将采取以下措施。
一、提升平台集聚能力。
“十二五”期间，我区将打破行政区划，优化发展布局，提升区域能级，加快构筑全域一体、承载有力、产业高端、生产生活生态有机结合的“一核两翼”组团式发展平台。
在大平台集聚产业方面：以浙江科技孵化城(嘉兴)为引领，提升发展中部创新平台。以江南摩尔、大润发两大商圈及洪兴西路沿线高层楼宇为主体，重点发展现代商贸、现代商务产业，培育“一带两圈”楼宇经济，提升商业商务中心区能级。依托浙江科技孵化城(嘉兴)平台，重点发展科技研发、金融服务、服务外包、创意经济等创新型产业，形成创新产业集聚区。高标准开发建设秀洲工业园区，重点发展新能源、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业，打造先进制造业基地。加快城市西拓，立足生态本底，建设田园城市功能组团。整合洪合镇、王店镇资源，拓展建设南部空港物流平台，推动区域联合开发、协同发展，打造临空经济圈，大力发展航空物流、临空先进制造、航空维修、总部经济和会展等产业物流特色区。保护开发北部湿地平台，显著改善湿地生态环境，明显提升水质，发展湿地农业、休闲旅游业、引入商业会馆、星级酒店、房地产项目等高档次商贸综合体，打造生态宜居环境。
在大平台人才集聚方面：将继续深入实施“聚智秀洲.精英引领计划”，大力引进海内外高层次创业创新领军人才，结合我区“十二五”期间“542”产业布局，完善支持创业创新的保障措施，加快人才公寓、优质教育资源等生活配套设施的建设，以求对高端人才“引得进，留得住”，力争在我区形成高端人才集聚的局面，打造创业创新人才高地。
在大平台加速国际化方面：将积极与国际接轨，力争引入有国际化经验的品牌开发商参与我区平台建设。目前，秀洲新区、秀洲工业园区正在积极与美国第二大房地产开发商洽谈，争取将其引入秀洲新区的开发中。
二、加快经济转型发展
“十二五”期间，我区将加快产业结构优化升级，优先发展现代服务业，大力发展先进制造业，加快发展都市型农业，促进三次产业融合发展。优化产业结构，形成更具竞争力的现代产业体系。
加快提升传统产业。提升发展现代纺织业，巩固发展集成吊顶、厨卫电气等我区传统优势产业，特别是要围绕2011年区委、区政府开展“平台建设年”活动的要求，深入开展“淘汰落后”攻坚行动，综合考虑投入产出、环境保护、能源消耗、社会效益等因素，加大结构调整力度，通过实施高能耗高污染企业淘汰转移行动、落后印染企业关停退出行动、北部家庭纺织业综合治理行动等，在印染、丝织和建材等领域加快淘汰一批占地多、能耗高、排放大、效益低的劣质企业，为培育新兴产业腾出空间。大力实施主导产业“集群工程”和企业培育“龙头工程”。加快培育现代纺织业、新型电器业、装备制造业、新能源产业和为制造业相配套的生产性服务业等五大现代产业集群，形成一批在国内外有重要影响，带动力强的龙头企业，优化产业结构，增强竞争力。
大力培育新兴产业。重点发展新能源产业，巩固扩大现有产业优势，做强做大光伏配套、太阳能电池及组件和太阳能应用产品等产业，积极引进发展风能、生物质能产业，拓展提升中国新能源产业基地；大力开发生产新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、建筑密封等新材料；积极发展LED芯片等新光源前端产品。加快发展航空零部件制造、汽车零部件制造、精密机械等先进装备制造业。创造条件发展生物医药、节能环保、新一代信息技术产业等战略性新兴产业。
优先发展现代服务业。大力发展生产性服务业。以浙江省现代服务业集聚示范区——嘉兴现代物流园为依托，以打造南部空港物流平台为抓手，大力发展航空物流、保税物流、区域配送等现代物流业。以浙江科技孵化城(嘉兴)和秀洲新区为主平台，大力发展研发设计、科技孵化、电子商务、文化创意、中介服务、会展经济、金融服务、人才培训等生产性服务业。提升发展生活性服务业。进一步提升文化旅游、商贸、房地产等消费性服务业的发展规模和水平。
加快发展现代都市型农业。以“五个二十”示范工程为抓手，以“两区”建设为主平台，加快发展设施精品农业、生态循环农业、湿地休闲农业、特色乡土农业，全力打造都市型现代农业。
三、优化区域发展环境
“十二五”期间，我区将强化区域内基础设施建设，深入实施“生态优先”战略，着力优化生态环境，提升居民素质，加快形成符合生态文明的生产方式、生活方式和消费模式，大力实施创新引领战略，加快构建技术创新平台体系，完善创新发展的政策环境，营造支持自主创新的环境，继续转变政府职能，创新政府管理方式，深化服务型政府建设，切实提高行政审批效率。以秀湖公园、上海外国语大学秀洲学校、万科房地产、中关村长三角创新园等重大项目实施为契机，全面增强我区在生态、教育、区域品位、创业创新等方面的吸引力。从城市环境、生态环境、政策环境、服务环境等方面入手，全面优化我区的发展环境，为打造“宜居、宜业、宜商、宜学、宜游”的现代田园新秀洲而奋斗。
