民政部、中央综治办、公安部等八部委日前联合下发通知，部署开展“接送流浪孩子回家”专项行动，要求到2012年底，力争基本实现城市街面无流浪未成年人。
这样的联合行动，初衷非常好，体现了对流浪乞讨儿童的关怀。自今年初以来，民间的“随手拍解救被拐儿童”行动引起了舆论对这个特殊群体的关注，八部委的联合行动，显然是对民间行动的回应，而且，官方的行动更有力、更彻底，力争将关怀的阳光洒到每个流浪乞讨的未成年人身上，实现城市街面无流浪乞讨未成年人。
确实，他们本不该流浪乞讨在街头，遭遇歧视、冷眼、伤害和驱逐，而应该像其他同龄人一样在学校里读书——家庭和社会没有为他们创造这个条件，政府有义务承担起这个兜底的责任。城市街面无流浪乞讨的孩子，这当然是一个美丽的愿景，可是我特别担心，在官场的执行逻辑和权力惯性下，这个美丽的愿景被异化为一种可怕的结果，走向关爱未成年人的反面：街面确实没有流浪乞讨的孩子，可他们陷入了比流浪乞讨更加不堪的苦难中。
八部委要特别严防一些地方在执行政策过程中采取“锯箭疗法”，防止这个好政策走向浅表的形象化和欺人的指标化，变成一种变相的“禁乞”，一种将无家可归的孩子从街面上赶走就完成任务的“清除”行动。
“锯箭疗法”大家都很熟悉：一个人的手臂被箭射中，于是去找外科大夫，结果外科大夫帮他把在外面的箭锯掉了。这人困惑地问：“你怎么只锯了一截呢？还有手臂里的半截怎么办？”大夫笑笑说：“我是外科大夫，里面的你去找内科大夫。”前段时间，甘肃发生校车事故后，各地为了避免出现类似悲剧而整顿校车，某些地方是怎么整顿的呢？为了避免出事，干脆就停运校车，以致学生无校车可坐，不得不停课或步行去学校。这就是不负责任、推卸问题的“锯箭疗法”。
实现城市街面无流浪乞讨未成年人，达此目标，很容易滑向“锯箭思维”。这个政策的本意是关爱孩子，让他们得到救助，提供保障让他们无生存之忧，无需流浪乞讨，或者帮他们找到父母，接孩子们回家……可要完成这样的任务太难了，需要付出很大的努力，还不一定能完成，但“实现城市街面无流浪乞讨未成年人”又是一个必须完成的指标，于是就可能有这样的结果：只要把孩子从街面上赶走，在街面上看不到流浪乞讨的孩子，就算完成任务了，而不管他们是否得到救助，是否回到了家，是否有了好的归宿。
只要把孩子从街面上赶走，对某些地方部门来说，这是一个太好完成的任务，围追堵截，严禁孩子流浪乞讨，见一个堵一个，很容易在表面上完成任务。可是，这种“锯箭疗法”只会使一些孩子陷入更加悲惨的境地：原来起码还可以通过流浪乞讨获得生存，被禁止出现在街面上后，可能连基本的生存保障都没有了。
对于这种可以预期的“锯箭思维”，八部委一定要防范在先，不能让“实现城市街面无流浪乞讨未成年人”变成一场“禁乞”，变成一些孩子的梦魇。
