日前，全省基层质监站所规范化运行现场会在嘉善姚庄镇召开。记者从现场会上了解到，近年来，嘉兴质监系统积极探索以基层质监站所为中心、以“三员”队伍为基础、以网格监管为载体、以分类监管为抓手的质量安全区域监管模式，着力构建“站所+三员+网格+分类”的质量安全区域监管格局。
“小站小局”
发挥监管“大职能”
“嘉兴块状经济发达，私营企业众多，产品质量安全监管形势严峻。”市质监局有关负责人称，为解决监管范围广、任务重与监管力量不足之间的矛盾，嘉兴质监系统根据各地区域经济特点和产业结构布局，将各县级区域划分片区，按照重心下移、关口前移的原则，在重点镇(街道)设立了基层质监站所，着力夯实“小站小局”的各项基础。
记者了解到，目前，全市已在重点镇(街道)设立基层质监站所21个，日常监管责任片区覆盖了嘉兴所有镇(街道)和重点产业集聚区。21个质监站所承担起县级质监部门的重点产品安全、食品安全、特种设备安全等5项职能。
“以前，企业遇到困难，找质监部门帮助，需要跑到县级质监部门，费时费力不说，有时还会耽误事。”姚庄质监所所长程舫告诉记者，自从有了姚庄质监所，以前要到嘉善县质监局办的事，现在到姚庄质监所就可以办理了。
“三员”队伍
铺就质监“基层网络”
据介绍，围绕构建质量安全区域监管基层网络，我市质监部门重点加强了镇(街道)质监员、村(居)协管员和企业质量安全员组成的“三员”队伍建设，实行“三员”队伍分级管理，由基层质监站所管理质监员、质监员管理协管员、协管员管理企业质量安全员。
“‘三员’是由镇、村、企业三部分人员组成，将质监部门监管的触角进一步延伸到基层，扩展到企业。”市质监局产品质量监督稽查处周春华说，“三员”队伍的建设，解决了质监部门监管力量不足、监管不够深入等问题，将全社会纳入到质量安全监管体系之中，铺就了质监的“基层网络”。据统计，截至目前，全市已有76名镇(街道)质监员，1079名村(居)协管员和4701名企业质量安全员。
“两纵三横”
推进网格化监管机制
周春华说，我市在基层站所实行双重领导的基础上，切实推进“两纵三横”质量安全区域网格化监管机制，开创了条块结合、纵向到底、横向到边、环环相扣、联合互动的质量安全监管新局面。
“两纵”即实行县级质监部门领导下的业务科室与基层质监站所联合检(巡)查、信息对接、问题处理机制和镇(街道)政府领导下的相关职能部门牵头与基层站所联合检(巡)查机制。“三横”即实行以县(市、区)为块状监管区域、以各基层站所管辖区域为责任片区的质量安全监管机制，基层站所与镇(街道)的“七站八所”定期召开联席会议、联合检(巡)查、信息交流、“谁主管谁负责”处置机制，各基层站所组织镇质监员检(巡)查、村(居)协管员协查、企业质量安全员自纠自查、质监信息定期交流机制。
区域监管新模式带来了实实在在的效果。今年前三季度，我市共有1709家企业生产的1847批次产品受到质量监督抽查，批次合格率为94.4%，高于全市去年同期水平0.2个百分点，高于全省平均水平1个百分点。其中,食品监督抽查合格率为93.96%,全市7.2万台(套)特种设备保持安全运行,未发生一起区域性产品质量安全事故，区域质量安全总体水平呈现平稳上升态势。
