开放型经济，历来三分天下各得其所：外贸进出口今年预计将超过280亿美元；2010年全市新批境外企业的投资额是2005年的12倍；外资今年将继续列全省前三甲……然而，这三分天下的对外开放格局，随着开放的逐渐深化与发展，已被打破，从“三外”到“四外”，直至今天的“五外”，入世十年间，我市开放型经济在不断做大总量、提升质量的同时，也在寻求新的发展路径，谋求转型升级。
2008年底，我市第一次将服务外包上升到战略层面。经过近三年的孕育，“人脑+电脑”、“工厂”变“办公室”的发展新模式正日益成为全市各地推动制造业转型升级、助推服务业优先发展的重要抓手。第“四外”——服务外包为我市开放型经济发展打开了另一扇窗口。今年，是入世的第十个年头，也是“十二五”的开局之年，此时我市开放型经济发展又明确提出了第“五外”——外智的概念，再次拓展开放的外延和内涵。
“人才是最基本的经济要素，是提升经济国际化水平的关键，海外人才更是开放型经济发展的特需资源。未来，我市将通过各种途径引进和利用海内外高层次人才，把‘招才引智’作为促进开放型经济发展的主要内容之一。”市商务局相关负责人表示，未来开放型经济的创新提升将依靠“五外”联动来实现。
从“招商引资”到“招才引智”
“21世纪最缺的是什么？人才。”曾经的一句电影对白道出的是如今企业主的真实心声。
“企业发展，人才是基石。尤其是在后危机时代，在资源要素制约已显常态化的今天，企业要想再上一个台阶，在国际舞台上获得更多话语权，就必须打造自己的核心优势，而这一切最终还是要靠人来实现。”在日前举行的我市首届商务人才选拔大赛上，中国国际贸易促进委员会嘉兴市支会秘书长毛旭东这样解释举办大赛的初衷。
据介绍，这是我市举办嘉洽会11年历史上，首次出现“招才引智”类的活动。“以往更多关注招商引资，搭建的是客商和企业之间的对话平台，而此次我们尝试搭建人才和企业之间的平台，没想到效果很好。”市商务局相关负责人告诉记者，当天到场观摩比赛的企业达80家，不少老总亲自出马挑选后备人才，更有10家企业现场和选手签订了用人协议。
这种对人才的渴求，在一些大企业表现得更为突出。今年9月初，我市召开全市大企业座谈会，出席座谈会的16家大企业中，既有像巨石、桐昆这样的行业领军企业，也有像雅莹这样的品牌经营佼佼者，更有不少像海利得新材料这样的战略性新兴产业发展的后起之秀。与许多企业正为“缺地”、“缺电”、“缺工”犯愁不同的是，这些企业并不差钱少地，倒是如何引进和留住高端人才成了他们共同的难题。
“像我们需要的都是行业内顶尖的技术人才，有些技术国内还不掌握，必须从海外引进人才，希望政府能在引进人才以及为高端人才创造适宜的发展环境等方面，给予政策支持。”巨石集团总裁张毓强道出了不少企业家的心声。
“智本”带动创新发展
企业的需求，就是政府服务的方向。
2009年底，我市发出“全球征才令”，启动“创新嘉兴·精英引领计划”，经过两年时间的酝酿发展，一批引智项目已经开花结果。
由袁于民主持研发生产的单分散聚乙二醇生化试剂(200余个品种)填补了国内空白；以闫春辉为技术核心的亚威朗光电(中国)有限公司，直接切入了产业链上游的最前端……这些渐渐在嘉兴企业界崭露头角的“新生代”都是首批“创新嘉兴·精英引领计划”中的佼佼者。
更有一些海归人才打造的企业已经在行业内崭露头角。比如说，在南湖区，获美国耶鲁大学硕士学位、美国麻省理工学院博士学位的沈华已经利用短短的几年时间，将公司发展成国内IGBT芯片和模块产量最大、技术领先的专业研制和生产企业，并将在近期实现上市。
“一个好的人才可以带动一个产业，成为新兴产业的增长点，给嘉兴的传统产业注入全新的活力。”市商务局相关负责人表示，引进这些海归人才，把海外经验与嘉兴的本土机遇相结合，将为开放型经济点燃更多创新的火种。
海归朱叙国的创业故事，就是一个“海智”与“民资”完美联姻的例子。从加拿大学成的朱叙国怀揣着有望大幅提高太阳能电池转化效率的专利回到故乡海宁创业。没多久，通过政府搭建的对接平台，他获得了三位从事传统产业的民营企业家的5000万元投资。
“也是因为看到了这个项目的市场潜力巨大，投资人的信心也很足。其实投资的三家企业都是属于传统行业，虽然利润率并不低，但是扩张已经比较艰难，竞争压力也比较大，所以从提升产业的角度，也希望多元化发展，向高科技领域试试水。”朱叙国告诉记者，民企在地方上的资源和人脉，在经营方面的经验，弥补了他初期创业的不足。
“十二五”打造“五外联动”格局
袁于民、闫春辉、沈华、朱叙国……“智本”创业正在深刻地影响着嘉兴创业创新的原有局面，随着“智本”DNA的注入，嘉兴传统经济能否酝酿起基因的突变呢？这着实令人期待。
站在入世十年的发展节点上，如何进一步加速我市“引智”的步伐，从更广的范围、更深的层次上引导企业和部门转变观念，像过去重视招商引资一样重视招才引智？为此，我市首次将“外智”写入了开放型经济发展五年规划，与外资、外贸、外经、外包放到了一样的高度，提出“五外联动”力推开放型经济的创新提升。
那么引进外智，嘉兴有哪些路径可寻？市商务局相关负责人根据我市实际，为记者列举了一些较为可行的方法。
首先是把引进外资和引进外智结合起来。一方面，通过项目引进带动技术人才、管理人才的引进；另一方面，通过外智引进带动项目引进，比如说鼓励海外留学科技领军型人才、创新人才和创新团队等带项目来我市发展，引导我市外资项目产业结构的优化。
此外，鼓励企业“走出去”借力海外智力资源，也是“引智”的一条捷径。比如说，有条件的企业可以通过在海外设立、并购研究机构或与海外研究机构合作等方式，利用当地的创新资源开发企业所需的新技术、新产品，还可以聘用当地的技术人员、管理人员、销售人员，提升企业的国际化水平。
“最关键的还是要引导企业树立‘不为所有，但求所用’的人才观，大胆聘用海内外知名企业高管，有效组织起跨国经营的人才队伍。”市商务局相关负责人表示。
