新华网开罗11月13日电阿拉伯国家联盟(阿盟)12日召开紧急外长会议后决定,自16日起暂停叙利亚阿盟成员资格,不得参加阿盟及其相关机构的活动,直至叙利亚政府全面执行阿盟的化解危机倡议。阿盟还呼吁该组织成员国召回驻叙大使,并考虑对其实施政治和经济制裁。
分析人士认为,这是截至目前阿盟针对叙利亚局势所宣布的最严厉措施,但鉴于叙利亚问题的复杂性,阿盟加大压力短期内似乎难以解决叙利亚持续数月的危机。
阿盟对叙压力空前
阿盟的决定获得22个成员国中18个国家的支持,叙利亚、也门和黎巴嫩反对,伊拉克弃权。该决定所包含的制裁措施力度空前,出乎诸多分析人士预料。
阿盟秘书长阿拉比说,阿盟4个月前就要求叙利亚停止暴力活动,但该国局势至今没有变化。
卡塔尔首相兼外交大臣谢赫哈马德·本·贾西姆表示,叙政府应该按照旨在结束危机的“阿拉伯倡议”兑现其承诺,停止流血冲突,释放政治犯,加快进行具有实质意义的改革,否则阿盟将适时采取一切必要措施解决叙利亚危机。
鉴于叙利亚在中东地区的重要地位,阿盟对叙利亚的表态和行动一直比较谨慎,坚持在阿拉伯框架内寻求政治解决,避免解决利比亚危机模式重演。但近来阿盟开始加大向叙利亚政府施压。10月16日以来,阿盟已举行3次紧急外长会议讨论叙利亚局势。根据阿盟的决定,如果叙利亚国内冲突仍不能停止,阿盟秘书长将联络包括联合国在内的有关国际组织讨论解决叙利亚问题。
叙认为决定背后有推手
阿盟的决定引起相关各方的不同反应。叙利亚常驻阿盟代表优素福·艾哈迈德指责阿盟决定是受到西方势力左右的结果。
艾哈迈德对媒体说,阿盟暂停叙利亚成员国资格的决定属于“非法”。叙利亚完全执行了“阿拉伯倡议”的内容,美国和一些欧洲大国显然给阿盟下达了快速作出针对叙利亚局势决定的要求,这一决定是受美国影响作出的。他说,阿盟机构在为美国和西方利益服务,为外部干涉叙利亚创造条件。
叙利亚政府11月2日表示无条件同意阿盟提出的停止暴力并与反对派开展全国对话的“阿拉伯倡议”,并于5日释放了553名抗议活动期间逮捕并拘押的人员。叙政府还于近日表示欢迎阿盟的事实调查团访问叙利亚。
叙外长穆阿利姆10日在给阿盟秘书长阿拉比的信中谴责美国煽动阿拉伯国家联合抵制叙利亚,企图在阿拉伯国家内部制造分裂。
据报道,阿盟宣布决定后,美国总统奥巴马和国务卿希拉里·克林顿均就此进行表态,称阿盟决定是“强有力和历史性的”。英国和法国等西方国家也纷纷表示支持阿盟的决定。
分析人士认为,从美国和一些欧洲国家对阿盟决定表示支持来看,该决定契合了他们孤立叙利亚现政权、要求叙利亚总统巴沙尔·阿萨德下台的意图。
叙利亚反对派人士、“支援叙利亚革命委员会”成员巴希勒·库瓦西接受新华社记者采访时说,如果叙利亚政府继续进行暴力活动,阿盟将转向联合国寻求帮助,这将意味着叙利亚问题国际化,甚至军事干涉。
叙利亚另一反对派人士、前叙利亚议员麦蒙·哈姆西认为,阿盟的决定不会缓解当前的流血冲突,并给继续暴力活动以机会。
危机前景仍难预料
叙利亚问题专家认为,阿盟的决定未必是解决叙利亚危机的良方,叙利亚动荡的局势最终走向何方尚难预料。
阿盟作出暂停叙利亚成员资格的决定,但重申将继续致力于在阿拉伯框架内政治解决叙利亚危机的意愿。该组织要求叙利亚所有反对派3天内在埃及首都开罗举行会议,以达成一致意见。之后,阿盟将邀请叙政府与反对派进行对话。阿盟外长将于11月16日再次就叙利亚局势举行会议。不过,有专家警告说,叙利亚反对派之间分歧巨大,阿盟协调反对派立场的计划难有结果。
阿拉伯人权组织秘书长法伊格认为,考虑到叙利亚问题的复杂性,在阿拉伯框架内解决将是最理想的选择。
埃及金字塔政治与战略研究中心研究员贾瓦德对新华社记者说,阿盟的决定将激励叙利亚反对派,通过政治手段解决叙危机的前景并不乐观。
埃及中东研究中心研究员胡萨姆接受记者采访时说,阿盟的决定无助于叙利亚危机的解决,阿盟应扮演中立的斡旋者,而不是迎合反对派的诉求,阿盟的决定事实上为接受国际干涉打开了大门,利比亚模式在叙利亚重演并非不可能。胡萨姆指出,解决叙利亚危机应在继续对叙政府施压的基础上,给其进行政治改革的机会。