美国总统奥巴马21日宣布，美军将在今年年底前全部撤离伊拉克，结束这场持续近9年的战争。尽管这一决定是奥巴马在竞选总统时的承诺，但伊拉克能否在美军撤出后维持稳定却存在诸多不确定性。美国共和党方面则认为，奥巴马的这一决定多少有为明年总统选举做铺垫的意味，而较少考虑国家安全。
撤军原因多多
目前，美军在伊拉克大约有4万驻军。根据美国与伊拉克在2008年达成的驻军地位协定，美军将于2011年底前全部撤离伊拉克。但此前媒体普遍认为，双方可能在今年达成新的协议，以延长部分美军驻军时限。
近期，美伊双方一直在就延长驻军时限问题进行谈判。美方希望部分驻军在明年以军事顾问的形式继续驻扎伊拉克，帮助培训伊安全部队。但据美国媒体报道，由于伊方拒绝给予驻伊美军法律豁免权，双方有关延长驻军时限的谈判最终破裂。
布鲁金斯学会中东问题专家肯尼思·波拉克指出，安全专家曾期望美军能在伊拉克保留2至3万人，但最近美方将这一人数降到了3000人，这样少的驻军，完全无法起到当前美军在伊拉克所起的作用。
伊拉克方面则认为，他们完全可以依靠军购和邀请部分美军教官训练部队，以达到相同的效果。而由于美军在伊拉克民众中极不受欢迎，如果同意美军留驻，伊拉克领导人将面临民众的强烈反对，得不偿失。
此外，随着伊拉克政府的成熟，美军不断挑战伊拉克政府权威，其单方面采取行动的做法也让伊方极为反感，这些都可能是伊方拒绝给予美军豁免权的原因。
美国总统国家安全事务副助理丹尼斯·麦克多诺21日在白宫新闻发布会上说，美军豁免权问题并不是奥巴马作出全部撤军决定的原因。他说，这一决定反映了美伊双方对“两国将来要发展什么样关系的看法”。
根据奥巴马的说法，美军撤离后，美伊两国关系将成为主权国家之间的正常双边关系，两国将在共同利益和相互尊重的基础上建立稳固、长期的伙伴关系。
是否意在选举
奥巴马宣布将从伊撤出全部美军之后，共和党方面迅速作出反应。共和党总统竞选人米特·罗姆尼和米歇尔·巴克曼都指责奥巴马这一决定是“出于政治考虑”。
罗姆尼说，需要质疑的是，奥巴马的决定究竟是反映了他“赤裸裸的政治算计还是现政府与伊拉克政府谈判时的无能”。他说，美国民众应该听一听高级将领们对伊拉克驻军问题的建议。
与罗姆尼类似，巴克曼也表示，奥巴马的决定是个“政治决定”，而非出于军事方面的考虑。
有分析人士认为，在当前美国总统预选赛中，民主党支持者对明年总统选举的热情明显不如共和党支持者高。身为民主党人的奥巴马需要激发他们的参政热情，以期获得连任。
自由派政治组织“前进网站”负责人贾斯汀·鲁宾评论说，奥巴马的决定终结了一场“本来就不应开始的战争”。
然而，从伊拉克撤军能否真正在选举中帮助奥巴马仍存在疑问，正如击毙“基地”组织领导人本·拉丹只帮助奥巴马的支持率上扬了几个星期。盖洛普民调机构在本月12日发布的一份民调结果显示，只有2%的美国民众认为恐怖主义是当前美国面临的最大问题，另有2%的人认为战争是最大问题，而认为经济和就业是当前最大问题的民众比例则高达30%。
但可以肯定的是，在反恐及国家安全领域持续不断取得成绩无疑会给奥巴马添分。《华盛顿邮报》评论说，这会让选民对奥巴马的“领导能力”印象加深，一些中间派选民可能会受到影响。
撤军不是关门
舆论注意到，奥巴马的决定并没有将撤军后与伊拉克保持一定军事关系的大门彻底关死。他在当天的讲话中说，两国将继续就美方如何帮助伊拉克训练和装备军队开展协商。
布鲁金斯学会专家波拉克指出，不管如何不受欢迎，驻伊美军的存在的确为伊拉克提供了一些稳定因素。一旦美军撤出，伊拉克固有的民族、宗教和地域矛盾就可能沉渣泛起，威胁该国的稳定与发展。而这种情况无论是奥巴马还是伊拉克方面都是不愿看到的。因此，这让双方在来年开展“合作”成为可能。
除了正规军，美国在伊拉克还拥有一支特殊力量：安全承包商。这些多数身为退役军人的承包商实际上是在为美驻伊人员和美方利益提供安全保卫等服务。据美国总统国家安全事务副助理麦克多诺的估计，当前在伊拉克的美国安全承包商可能有4000至5000人。如果正规军撤出，驻伊安全承包商人数完全有可能继续上升。这样一支非正规军队在关键时刻仍能发挥确保美国在伊利益和影响的作用，继续实现非正规的“军事占领”。
